【问题现状】 江苏省人民医院是华东地区重要的三甲医院，日均接诊患者超过1万人次；医院4号门正对的龙蟠里与广州路丁字路口，已成为南京主城区的主要堵点之一。早高峰期间，就医车辆排队长度常常超过500米，人车混行导致通行时间平均达15分钟，不仅影响急救车辆通行效率，还存在较大安全隐患。尽管交管部门实施了单向通行、增设临时停靠区等11项改造措施，但由于道路条件有限，拥堵问题仍未得到根本解决。 【症结分析】 专家调研发现，该区域拥堵问题由多重因素叠加造成：一是医疗资源高度集中带来的瞬时人流压力，医院周边500米范围内还有南京脑科医院等3家三甲医疗机构；二是道路条件受限，龙蟠里宽度仅12米，却需承担主干道的分流功能；三是公共交通接驳不足，最近的地铁站距离医院正门仍有800米步行距离。南京市城市规划设计研究院2023年监测数据显示，该路口人车冲突频率高达每小时237次。 【破局之策】 本次规划调整提出“立体疏解”方案：新建一座L型人行天桥，主体跨度58米，桥面宽6米，配备双向自动扶梯和无障碍电梯。天桥建成后，地面斑马线将取消，广州路恢复双向四车道通行能力。方案创新性地将天桥落地端与医院门诊大厅直接连通，形成“进院不上路、出院不下地”的闭环流线。同时配套实施龙蟠里道路断面优化、出租车专用蓄车道建设等6个子项目。 【实施路径】 此项目已纳入南京市“十四五”城建重点项目库，总投资约1.2亿元。目前正在进行控详规划调整，主要涉及江苏省人民医院、南京水利科学研究院等3个地块的边界优化，为天桥墩柱预留建设空间。按照计划，2024年底完成施工图设计，2025年二季度开工，2026年国庆前投入使用。施工期间将采用预制钢箱梁吊装工艺，最大限度减少对医院正常运转的影响。 【长远效益】 交通模型预测显示，项目完成后，路口通行能力将从目前的2800辆/小时提升至3600辆/小时，行人过街时间由3分钟缩短至90秒。更重要的是，这种“医疗+交通”综合解决方案为大城市医院周边治理提供了新思路。南京市建委有关负责人表示，未来将推广此模式至儿童医院、鼓楼医院等5个类似堵点，计划到2028年建成主城区医疗圈立体交通网络。
医院门前的拥堵问题看似是道路容量不足的体现，实则反映了公共服务资源集聚区对精细化治理的需求。通过科学规划、工程改造和以用户体验为导向的设计，真正实现人车分流和地面秩序优化，才能让交通改善转化为就医便利和城市韧性提升。随着项目推进，这条“便民通道”能否兼顾安全、效率和品质，值得持续关注。