9月12日的北京，中新社记者王恩博获悉，中国国务院批准了在全国10个地区开展要素市场化配置综合改革的试点。为了给中国经济注入新的活力，这些试点方案里处处透露着“向新”的考量。比如在安徽合肥都市圈、广东粤港澳大湾区内地九市、四川成都市等10个地区，就把发展要素的目光投向了数据、算力、空域、频谱轨道这些新东西，目的就是要推动新质生产力的发展。国家发改委宏观经济研究院的研究员张铭慎认为，数据、人工智能、空天、深海这些新要素一旦高效配置，就能衍生新产业、创造新就业，还能提升国家的综合实力。 这次名单里的10个地区经济总量加起来超过了全国的四分之一，比如北京科研院所密集、创新资源丰沛；粤港澳大湾区开放程度最高；长株潭产业发展水平明显提升。国家发改委副主任李春临说，把试点放在这些地方，就是想找出各类要素在更广阔范围高效配置的路子。 为了解决科技企业融资难的问题，试点中提出了一系列创新举措。比如在北京、郑州、成都等地推动知识产权质押融资规模合理增长。以前科技企业的专利和技术方案这些无形资产很难获得银行贷款支持，现在有了这项政策，能减轻他们启动资金的压力。此外，合肥都市圈和粤港澳大湾区内地九市还在部署海陆空无人体系建设任务，探索空域和频率的新型配置方式。 这次改革强调顶层设计与基层探索相结合，给了地方更多自主权。专家分析称，10个地区的试点实施方案在结构上基本一致，但在具体任务上各有侧重。比如在四川成都市这样的地方会怎么搞改革？其实答案就在这些因地制宜的做法里。通过结合国家所需和地方所能，既能调动积极性又能总结出可复制的经验。 除了北京和安徽之外，还有江苏苏南重点城市、浙江杭甬温、福建福厦泉、河南郑州市、湖南长株潭、广东粤港澳大湾区内地九市以及重庆市和成都市也在名单里。通过探索这些新生产要素的市场化配置路径并推动其与传统要素协同发展，中国经济就能得到全周期、多层次的支持。 最后值得一提的是这是中国国务院主导的一次重要举措。中国宏观经济研究院研究员曹玉瑾举例说过去的问题主要是“钱从哪来”，现在通过制度创新可以优化风险分担让资本流向科技研发领域。这种综合改革模式不同于过去一时一地的做法强调了系统推进并赋予了地方更大自主权从而形成可复制的经验为今后更大范围的改革奠定基础。