宁波搞出一个“水域银行”,把钱和管理拧成了一股绳

“宁波生态环境”决定从今天起,去揭开水环境治理背后的秘密。在这个探索过程中,鄞州区通过搞出一个“水域银行”,把钱和管理拧成了一股绳。宁波市委从2022年开始搞“甬有碧水”行动,各地想办法把水系管好了。这次咱们就来看看鄞州是怎么干的。 自打2022年市委开始谋划这项工作,宁波就下定了决心。四年过去了,碧水就是最好的证明。各地在机制上动脑子,在治理上找办法,弄出了不少好的经验,让全市的水环境一直往上走。接下来,咱们就重点聊聊鄞州搞出来的这个“水域银行”,看看它到底是怎么回事。 工作背景其实挺简单,就是要保证水面率不往下掉。这几年,鄞州区一直琢磨怎么改管理的路子。他们弄了个“水域银行”,把新挖的水域面积记下来存着。等以后建项目要占用水域时,就可以用这些指标来顶账。这种占补平衡的方式既能保住水面面积,又能让项目顺利落地。 主要的做法有三招:一是大家一起想办法。他们制定了详细的规定,把水域资源变成了商品。还开了个会,让水利、发改、财政这些部门的人坐在一起商量事。二是分级来管。利用卫星影像和调查数据摸清家底,把59.5平方公里的水域按重要性分成了两类。三是搭了个平台。这是全国第一个全区域的水域管理智慧平台,能看到哪儿有水面、哪儿有指标流来流去。 这个平台还挺管用的。一方面能让大家做决定更快;另一方面能让指标用得更合理。到2025年底的时候,已经做了2笔指标交易和2笔水域储备。总共调整了10592平米的指标,收了379.8552万元。这笔钱没白拿,直接用来修新的水域工程了。 经验启示也很直接:就是要用金融的办法激活水域资源。国企在这里面起了很大作用。区属的鄞通集团参与进来后,先用资金去新建或收购指标。等指标卖出去赚了钱,又反哺回去给国企增加收入和融资能力。2025年6月,鄞州把1.98万平米的水域指标给了城市水务集团,这就叫双赢。 市场化的路子也很关键。他们跟宁波市农发行合作,把建水网和周边的土地增值连在一起算收益。这样一来,就把水生态产品的价值给盘活了。来源还是水处鄞州分局写的稿;编辑是甬小环;审校有刘金鑫、陈晓众和蒋海滨这三位大拿把关。