问题—— 近年来，电子烟产品不断“变身”，一些外观更潮、更像零食的产品通过社交传播进入青少年视野，诱导性更强、隐蔽性更高。此外，少数经营者法律意识薄弱，违规向未成年人销售香烟、电子烟的情况仍有发生，校园周边成为风险较集中的区域。如何让未成年人“看得出、躲得开”，并让违法行为“发现就查、查实就处”，成为基层治理的一道现实考题。 原因—— 一是未成年人处于身心发育关键期，自控力和风险判断能力相对不足，容易受同伴影响和好奇心驱动；二是部分电子烟通过口味化包装、社交平台引流等方式淡化危害认知，导致“电子烟危害较小”的误解；三是校园周边流通环节多、点位分散，如部门间信息衔接不够顺畅、执法尺度不够统一，容易出现监管空档。基于这些情况，当地将普法宣传与综合治理同步推进，力求从源头减少接触机会。 影响—— 从健康角度看，电子烟同样含有尼古丁等成分，可能对青少年大脑发育、认知功能和学习状态造成不利影响；从社会治理角度看，一旦形成尝试甚至依赖，可能加重家庭教育压力，带来校园管理风险；从法治角度看，向未成年人售烟触碰法律红线，既侵害未成年人合法权益，也扰乱公平有序的市场秩序。 对策—— 围绕“预防为先、教育为要、执法为盾”，钦州市烟草专卖局（公司）以“普法进校园，护‘苗’助成长”为主线，建立多部门协作机制，联合公安、市场监管、教育、检察等力量组建普法宣传小分队，分批走进中小学校开展专题教育。课堂上，工作人员结合未成年人保护有关法律规定，明确“任何经营者不得向未成年人销售烟草制品（含电子烟）”的硬性要求，并通过真实案例拆解“奶茶杯”“水果味”等伪装形态的风险点，帮助学生提高辨识能力和自我保护意识。 在宣传教育之外，当地同步畅通投诉举报渠道，推动学校、家长与监管部门形成线索闭环。数据显示，近三年来相关主题宣传累计开展350余场次、发放资料5万余份，专项普法覆盖全市54个乡镇；近两年来，师生及家长反映涉未成年人售烟（含电子烟）线索10余起。对查实的违法行为，当地烟草专卖部门依法办理，并会同主管部门调查处置，近三年来累计查处9起涉向未成年人售烟案件，形成“宣传引导+执法震慑”的综合效果。 前景—— 业内人士认为，治理电子烟对未成年人造成的侵害是一项系统工程，既要持续提升校园普法的覆盖面和针对性，也要把监管延伸到校园周边零售终端以及线上线下引流环节。下一步，钦州将推动部门联动常态化：在学校端深化健康教育与法治教育融合，在家庭端加强监护责任提示与亲子沟通引导，在社会端提高对违法销售的检查频次和处罚力度，并通过公开典型案例强化警示作用，逐步形成“源头防、过程管、违法查”的长效机制。
守护青少年远离烟草侵害，是法律责任，也是关乎未来的长期工作；钦州的实践表明，把法治约束与教育引导结合起来，把制度落实与治理协同贯通起来，才能更有效地为未成年人筑牢防线。治理电子烟乱象是一场持久战，需要学校、家庭、企业和监管部门持续发力，共同守住未成年人成长的安全边界。