移民安置不是终点,后续发展才是关键。长期以来,大中型水库移民群体面临技能单一、就业渠道狭窄等现实困境,如何让移民群众在新环境中站稳脚跟、持续增收,成为考验基层治理能力的重要课题。 秀山县地处武陵山区,既是少数民族聚居地,也是水库移民集中安置区域。当地水利部门在走访调研中发现,相当一部分移民缺乏适应市场需求的职业技能,传统农业生产方式粗放,非农就业能力不足,导致增收渠道受限。此问题不仅影响移民生活质量改善,也制约着库区经济社会发展。 针对这一痛点,秀山县水利局于2025年启动水库移民技能提升专项行动,将培训内容与地方产业发展深度对接,形成"需求导向、因地制宜、学用结合"的帮扶机制。在农业技能培训板块,当地依托山银花、脐橙、茶叶等特色产业基础,组织农业专家深入石堤、大溪、钟灵等移民安置乡镇,开展从育苗选种到病虫害防治的全流程指导。培训不搞形式主义,而是把课堂搬到田间地头,让移民在实际操作中掌握标准化种植技术。 数据显示,1178名移民通过农业技能培训后,全部在村级农业专业合作社实现就业。这种"培训即就业"的模式,既解决了合作社用工需求,也让移民收入有了稳定保障。更重要的是,专业技能的提升直接带来产量和品质的双重提高,移民从传统农民转变为职业农民,为特色产业发展注入新动能。 在非农就业领域,秀山县水利局瞄准服装加工等劳动密集型产业,依托武陵山缝纫工劳务品牌实训基地,为26名有意愿从事非农工作的移民提供系统培训。培训结束后,当地主动对接企业用工需求,搭建就业直通渠道,最终24人顺利上岗,就业率超过九成。这一举措不仅拓宽了移民就业选择,也为本地企业输送了熟练工人,实现政府、企业、移民三方共赢。 从政策设计看,秀山的实践体现出三个鲜明特点:一是精准对接需求,培训内容紧贴产业实际和移民意愿;二是注重成果转化,将技能提升与就业安置同步推进;三是强化长效机制,通过合作社、企业等载体确保就业稳定性。这种系统化思维,为水库移民后续帮扶提供了可复制的经验。 当前,我国仍有大量水库移民需要持续帮扶。秀山的探索表明,单纯的资金补助难以从根本上解决发展问题,只有通过技能赋能,让移民具备自我发展能力,才能实现从"输血"到"造血"的转变。这既是巩固脱贫攻坚成果的必然要求,也是推进乡村振兴的题中之义。
做好水库移民后续扶持工作，"授人以渔"比单纯补助更重要。以产业需求为导向开展实用培训、就近提供就业岗位，既能帮助移民稳定增收，也能为乡村发展和基层治理提供支撑。长远来看，持续提升劳动者技能、打通培训到就业的通道，是推动库区实现共同富裕的关键路径。