广州公安"十四五"期间刑事破案率创新高 社会治安防控体系获全国示范

问题:超大城市治理同时面临治安风险叠加和公共服务需求升级的双重压力。广州作为国家中心城市和粤港澳大湾区核心引擎之一,人口流动性强、活动密度高、产业链条长,治安风险呈现多点散发、类型多样、线上线下交织等特点:一方面,“盗抢骗”等传统侵财类案件仍需持续压降;另一方面,电信网络诈骗等新型犯罪治理难度加大。校园、医院、大型活动等重点场景对公共安全保障提出更高要求。同时,企业跨境往来、人才流动以及群众高频办事需求增长,也对执法规范化和服务效率提出更高标准。 原因:以系统治理思路推进“打、防、管、治、服”一体化,是成效持续显现的重要支撑。发布会上,广州市公安局副局长杨炳升介绍,广州公安围绕平安广州建设,常态化推进扫黑除恶斗争,突出从源头“断链条”,及时遏制由乱生恶、由恶变黑的演变;针对群众反映突出的治安问题,持续开展“夏季行动”“护民生破小案”等专项行动,形成高压震慑与精准打击相结合机制。新型犯罪治理上,将打击电信网络诈骗与预警劝阻、资金拦截、联动处置等措施贯通,强化对诈骗及其关联犯罪的链条式打击。,通过推进社会治安整体防控体系建设,优化巡防力量布局和快速反应机制,提高街面见警率与处置效率,推动治理重心从“事后处置”向“前端预防”延伸。 影响:多维举措叠加,带来治安态势、公共安全与营商环境的综合改善。数据层面,“十四五”时期全市案件类警情较“十三五”时期下降8.2%,刑事警情、立案连续8年同比下降;命案、重大伤害、“两抢”等6类刑事案件连续5年实现100%破案,传递出对严重暴力犯罪和影响群众安全感突出犯罪“零容忍”的信号。电信网络诈骗治理方面,广州连续5年实现电信网络诈骗警情、诈骗及关联犯罪案件同比下降,同时打击处理人数与为民拦截挽损数同比上升,呈现“两降两升”;“十四五”以来累计为群众拦截挽损超36亿元,到2025年涉及的警情和案件较“十三五”末期分别下降47.1%、43.7%,对守护群众财产安全、稳定社会预期作用明显。公共安全领域,广州强化重点行业场所治理与应急处置能力建设,深化“平安校园”“平安医院”,通过行业规范、警医联动、最小应急单元等机制加强重点部位防护,涉校涉医刑事案件连续多年下降;“十四五”期间保障7500多场次大型活动安全有序,形成了超大城市复杂场景下的安保经验。服务上,出入境便利化与公安政务数字化改革同步推进,“网上办、零跑动”覆盖面扩大,为企业跨境经营与人才引进提供支持;同时通过更规范的涉企执法与合规指引,降低制度性交易成本。 对策:把握“稳”与“进”的关系,深入以法治化、专业化、智能化提升治理能力。其一,持续巩固对黑恶势力、“盗抢骗”“黄赌毒”等突出违法犯罪的打击整治成果,推动专项行动与日常治理衔接,防止问题反弹。其二,针对电信网络诈骗等新型犯罪,加快构建“全链条治理”格局,强化预警劝阻、资金止付拦截以及对重点区域、重点人群的防范宣传,压缩犯罪空间。其三,完善社会治安整体防控体系,完善巡防体系与快反机制,强化社区治理与多元化解矛盾纠纷,提高风险源头稳控能力。其四,围绕高质量发展要求,持续规范涉企执法,健全案件评查与合规指导机制,做到严格规范、公正文明。其五,推进政务服务数字化与跨部门协同,扩大智能办证、“一窗通办”“高效办成一件事”等改革成果覆盖面,提升群众办事体验与企业获得感。 前景:面向“十五五”,广州公安工作将更加突出安全与发展的协同。随着城市能级提升、湾区融合加速和数字经济发展,治安形势仍将出现新变量、新挑战。发布会信息显示,广州将继续推进公安工作高质量发展,以更高水平的平安建设服务中国式现代化的广州实践。可以预期,未来一段时期,广州公安将从“治安稳定”向“治理现代化”深化推进:一方面以机制创新和科技赋能提升风险感知与快速处置能力,另一方面以更完善的制度供给和公共服务回应群众对安全、公平、便捷的更高期待,持续夯实超大城市安全底座,为经济社会发展提供更可预期的稳定环境。

广州公安在“十四五”期间取得的成效,反映了以人民为中心的工作导向:既保持对违法犯罪的高压态势——维护社会秩序,也优化服务——便民利企,实现安全与发展的共同推进;展望“十五五”,广州公安将继续推进公安工作高质量发展,为中国式现代化的广州实践提供有力安全保障,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。