问题:城市治理现代化背景下,电信网络诈骗、传统侵财案件和新型治安乱象相互交织,既侵害群众财产安全,也占用社会治理资源。电诈犯罪呈现链条化、跨域化、隐蔽化特征:前端引流、话术操控,中端支付结算,末端资金转移环环相扣,并借助电话卡、网络账号、涉诈APP等要素快速迭代。同时,入户盗窃、号源票源倒卖、机动车套牌等突出问题,直接影响群众获得感和城市安全感,社会关注度高、治理难度较大。 原因:一上,犯罪组织对技术和渠道依赖度高,黑灰产为诈骗提供“基础设施”。资金转移往往通过线下跑分、车队转运、黄金等高流动性载体实现“断链洗白”,给侦查取证、止付追赃带来挑战。另一方面,部分群众风险识别能力不足,面对“虚假征信修复”“冒充公检法”等高发话术易被诱导;同时,物业安防、账户实名、企业合规等环节仍有短板,给违法犯罪留下空间。电诈及涉及的违法犯罪既是治安问题,也反映出协同治理的系统性要求。 影响:从通报数据看,北京市治安治理呈现“发案下降、破案提升、追赃增效”的特点。2025年万人发案率创本世纪新低,刑事案件破案率达到近10年最高,传统案件破案率创历史新高;命案连续11年、抢劫连续7年、抢夺连续5年保持破案率100%,八类严重案件、故意伤害、入户盗窃等破案率首次实现100%。这表明保持对严重暴力犯罪高压态势的同时,对民生类侵财案件的打击质效也在同步提升。更值得关注的是,电诈警情与损失同比“双下降”,破案数、刑拘数同比“双上升”,治理成效不仅体现在“少发案”,也体现在“更能破、追得回”,对稳定群众预期、修复社会信任具有现实意义。 对策:北京市公安机关将打击涉诈黑灰产业链作为重点,组织发起全国及全市集群行动30余次,打掉各类团伙窝点180余个;把涉诈回流人员作为打击境外犯罪链条的重要切入点,累计抓获回流人员600余人,形成有效震慑;围绕线下转运涉诈资金犯罪开展专项打击,打掉车队100余个,刑拘嫌疑人近700人,拦截涉诈资金6000余万元、黄金16公斤。在此基础上,治理从“单点打击”向“要素管控+行业协同”拓展。公安机关持续强化与电信、金融、银行、互联网等部门联动,集中整治涉诈电话卡、APP、网络账户等关键要素,针对虚假征信类、冒充公检法类等高发案件,推动预警、劝阻、拦截等措施高效运转;联合约谈互联网企业200余家次,拦截诈骗电话210余万次,尽量压缩犯罪链条生存空间。 在社会面综合治理上,北京持续推进“全民反诈、全社会反诈”。据通报,全年召开8次市级反诈动员大会,并联合多家单位和企业开展集中发布与宣传;围绕高发类案开展22波次专项宣防,公布40批涉诈APP和网址;制作反诈微电影《心防》,组织全市97所高校大一新生集中观看,系统讲解防范要点,提升年轻群体风险识别能力。对入户盗窃等传统侵财案件,更强调“技防+物防”的前置治理:首都公安联合住建部门推动2000余家物业公司加强人防、物防、技防建设,推动新建小区安装C级锁、老旧小区逐步更换,带动全年入户盗窃立案降至历史同期最低。针对抢占重点医院专家号源、倒卖景区门票等扰乱秩序问题,北京强化多部门协同和多手段融合应用,抓获相关违法犯罪人员1200余人;对涉机动车套牌违法犯罪,开展线索排查和路面源头整治,打掉团伙窝点6个,刑拘嫌疑人100余人,推动风险隐患前移治理。 前景:从治理路径看,北京正以“打链条、控要素、强协同、重预防”为主线,推动从事后打击向事前阻断延伸、从单一警务向社会共治拓展。下一步,电诈治理仍需资金链拦截、网络生态净化、企业合规责任落实、重点人群教育各上持续加力。面对诈骗手法快速变化,应更提升预警模型与劝阻机制的精准度和时效性,完善跨部门数据共享与闭环处置,提升追赃挽损效率。同时,在物业安防、票务号源管理、车辆管理等民生领域,继续推进标准化、智能化治理,形成可复制、可推广的城市安全治理经验。
北京市公安机关2025年的成绩反映了以人民为中心的执法导向。从“双下降”到“双上升”,从单一打击到全链条治理,从部门推进到全社会参与,首都公安维护社会治安、保护群众安全上的思路更清晰、措施更聚焦、效果更扎实。这些成果既是对既往工作的检验,也为下一步治理提供了方向。坚持打击与预防并重、公安主导与社会参与并行、传统手段与现代科技融合,才能持续提升群众安全感和满意度,更好服务建设安全有序的首都。