近年来,网络平台已成为食品、保健品等消费的重要渠道。购物更便捷的同时,也伴随信息不对称、链条更长、流通更隐蔽等风险。一些不法分子借助电商、直播、外卖、短视频和社交平台等渠道,通过夸大功效、虚构资质、以次充好等手段销售假劣产品,甚至以虚假开设外卖店铺的方式制造“幽灵外卖”,威胁群众健康安全和网络消费秩序。公安部环境资源和食品药品犯罪侦查局此次部署,明确以群众关切为导向,持续保持对涉网食品安全犯罪的高压打击,推动净化网络食品消费环境。 从“问题”看,涉网食品安全违法犯罪呈现多点散发、隐蔽性强、交易规模大等特点。一上,虚假宣传销售假劣保健品、肉制品、酒水饮料、农产品和调味品等问题较为突出,常用“限时秒杀”“名医推荐”“祖传秘方”“产地直供”等话术吸引消费者;另一方面,“幽灵外卖”通过虚假地址、伪造证照、套用门店信息等方式上线经营,部分店铺可能存无证加工、卫生条件不达标、原料来源不明等风险,而外卖配送环节也继续增加了追溯难度。这些问题既考验监管与执法效率,也容易引发集中性消费纠纷和公共卫生风险。 从“原因”分析,涉网食品安全犯罪屡禁不止,既受利益驱动,也与线上交易的特点有关。其一,平台流量竞争加剧,个别商家利用算法推荐和直播带货的即时转化,通过“讲故事”“造人设”掩盖产品质量,夸大甚至捏造功效,诱导冲动消费。其二,产业链条碎片化,生产、仓储、分装、发货、推广分散在不同地区,不法分子借频繁更换账号、店铺和物流节点规避追查。其三,部分违法行为披着“食品”“保健”“滋补”等概念外衣打擦边球,增加识别难度。其四,消费者对网络信息的辨别能力不一,面对低价促销和夸大宣传更易被误导。 从“影响”评估,涉网食品安全犯罪危害具有叠加性和扩散性。对个人而言,食用假劣食品可能导致急性中毒或慢性健康损害,保健品虚假宣传还可能造成延误治疗、加重病情等后果;对市场而言,假劣产品挤压正规企业空间,扰乱公平竞争,削弱线上消费信任;对治理而言,跨平台、跨地域的违法链条一旦规模化运作,将推高追溯成本、消耗执法资源,影响社会预期与消费信心。尤其外卖与日常生活高度贴近,“幽灵外卖”一旦扩散,风险更可能在短时间内放大。 围绕“对策”,通知提出的治理路径强调“盯平台、抓重点、强巡查、快打击”。一是聚焦重点平台和重点领域,将电商、直播、外卖、短视频、社交平台等列为巡查重点,紧盯虚假宣传销售假劣保健品以及肉制品、酒水饮料、农产品、调味品等高频品类,提高发现问题的精准度。二是坚持线上巡查与线索排查并重,持续开展网上巡查,发现涉嫌犯罪的依法立案侦办,提升“线索到案件”的转化效率。三是突出打早打小、快侦快破,对苗头性、倾向性问题快速处置,尽早消除风险隐患。四是对重大和跨区域案件组织攻坚,强调上下游一起打、源头末端一起查,适时发起集群打击行动,重点打掉职业违法犯罪团伙、摧毁窝点、斩断非法利益链条,形成对组织化、链条化犯罪的震慑。 从“前景”判断,随着网络消费持续增长,涉网食品安全治理将走向“常态化巡查+精准化打击+协同化治理”。一上,持续高压将抬升职业化犯罪成本,压缩黑灰产空间;另一方面,平台主体责任与执法协作将衔接更紧,围绕入网资质核验、商家身份识别、异常交易预警、证据留存与追溯联动等环节的能力有望增强。下一步,完善跨地区、跨部门、跨平台协同机制,强化关键证据链的固定与追踪,有助于实现“打击一案、整治一域、规范一业”的综合效果。对消费者而言,理性看待“神效宣传”,警惕异常低价和来源不明产品,也是守护网络食品安全的重要一环。
从地沟油到新型涉网食安犯罪,我国食品安全治理持续跟进形势变化。此次专项行动既是对突出乱象的集中整治,也是对数字时代监管与执法能力的一次检验。当行政执法与数字治理形成合力,“舌尖上的安全”防线将更加稳固。