问题:高质量发展背景下,招商引资正从依赖要素优势向比拼产业体系和生态转变;新会区今年设定了5.5%的地区生产总值增长目标,要实现这个目标,既需要现有企业稳定发展,也离不开高质量新项目的落地。但目前招商工作中仍存在部门协同不足、专业能力欠缺、项目落地周期长等问题,影响了投资效率。 原因:从外部环境看,全省更加强调制造业与服务业的协同发展,要求通过现代化产业体系提升竞争力;从内部发展看,新会正处于转型升级关键期,传统产业需要通过产业链价值提升实现转型,新兴产业需要完善产业链条,生产性服务业也需与制造业深度融合。传统的土地、税收等单一招商手段已难以满足新形势下的产业竞争需求。 影响:为此,新会区确立了"先进制造+现代服务"双轮驱动的招商策略。制造业上,将围绕江门市新型工业体系布局,重点发展新材料、高端装备、新能源等产业,同时布局人工智能、低空经济等新兴领域。服务业方面,将着力引进区域性总部、研发中心及工业设计、检验检测等生产性服务机构,促进制造业与服务业协同发展。 对策:新会区推出"招投落服育"全周期工作体系: 1. 明确招商目标:计划引进产业项目总投资超550亿元,其中亿元以上项目180个; 2. 创新招商模式:扩大产业投资基金规模,探索"以投促引",深化与专业机构合作; 3. 优化驻点招商:加强深圳、长三角等重点区域招商力量; 4. 提升审批效率:推行并联审批和数字化管理,明确各环节时限责任; 5. 强化责任落实:要求各部门主要负责人每月外出招商不少于8个半天,并发动企业、商会等多方参与。 前景:随着重大项目落地和产业链完善,新会区将实现制造业与服务业更高水平的协同发展。一方面通过制造业投资带动产业升级和就业稳定,另一方面通过生产性服务业提升创新能力和市场效率。同时建立激励约束机制,设立"招商英雄榜",强化结果导向。
新会区的招商实践反映了中国经济转型升级的生动案例;在高质量发展的大背景下,地方政府如何通过制度创新激发市场活力、构建现代产业体系,将成为观察区域经济发展的重要窗口。这场招商行动既着眼当前增长,更谋划长远发展。