城市更新是推动高质量发展的重要抓手。
福建省人民政府办公厅近日印发通知，出台实施《福建省城市更新工作实施意见》，标志着这个沿海省份正式启动系统性、全方位的城市更新行动。
这一举措将聚焦民生短板与群众"急难愁盼"，以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，将城市更新与促消费、扩投资、兴产业紧密结合。
当前，福建省城市发展面临的主要问题日益凸显。
老旧小区、老旧社区、城中村等区域居住环境质量不高，功能短板突出，长效管理机制不健全。
老旧街区、老旧厂区空间利用低效，活力不足，城市文化遗产闲置浪费。
这些问题既影响城市形象，也直接关系到广大居民的生活质量。
同时，房屋安全隐患排查不够系统，基础设施智慧化水平有待提升，城市应对突发事件的韧性需要增强。
为破解这些难题，福建省确立了以城市体检为基础、以规划与项目为抓手的工作思路。
省里倡导可持续更新模式，突出统筹政府、市场与社会力量，鼓励多元化融资与运营。
同时系统整合投融资、规划用地、审批许可、税费优惠等政策工具，着力破解资金、土地、审批等共性难题，为城市更新提供制度保障和政策支撑。
实施意见部署了九个方面的重点任务。
在既有建筑改造利用方面，福建省将全面动态掌握房屋建筑安全隐患底数，推进棚户区、城市危旧房、低效建筑改造与存量房屋改造利用。
其中，福州、厦门两市被确定为试点城市，将率先开展房屋体检、保险等创新工作，为全省积累经验。
到2027年，已纳入国家计划项目的棚户区改造安置房将全部竣工交付。
在城镇老旧小区整治改造方面，福建省将统筹开展整治工作，支持有条件的楼栋加装电梯，加强改造质量安全监管。
到2030年，老旧小区居住品质将显著提升，政府引导、市场运作、居民参与的整治改造与长效治理机制更加完善。
完整社区建设是城市更新的重要内容。
福建省将引导新建社区落实完整社区建设要求，推动既有社区结合社区体检补齐功能短板，构建城市一刻钟便民生活圈。
支持有条件的社区开展智慧社区建设，引导居民、规划师、设计师等参与社区建设。
2026至2028年，每年打造一批省级完整社区建设项目。
老旧街区、城中村等区域的更新改造也被列为重点。
福建省将改造提升商业步行街和旧商业街区，推进老旧火车站及周边街区统筹实施更新改造试点工作。
因地制宜实施城中村改造，支持通过购买存量住房筹集安置住房。
2026至2027年，按照成熟一批、实施一批的原则，滚动推进城中村改造。
到2030年，每个设区市每年至少打造一条特色街区。
产业发展与城市更新紧密相连。
福建省将优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，促进服务业优质高效发展。
基于生态、产业等资源禀赋进行差异化城市更新，加快发展人工智能、数据等技术密集型产业，大力发展生产性服务业，推动先进制造业与现代服务业融合发展。
到2030年，持续推动都市产业增容提质，进一步提升产城人融合水平。
完善城市功能是改善民生的关键。
福建省将加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，充分利用存量闲置房屋和低效用地，完善教育、医疗、托育、养老、文化、体育等公共服务设施。
积极稳妥推进"平急两用"公共基础设施建设，福州、厦门、泉州加快打造一批具有隔离功能的旅游居住设施。
按照职住平衡、租购并举推进保障性住房发展。
到2030年，全面实现义务教育优质均衡发展，常住人口超过300万的设区市均设置二级以上老年医院或康复医院，新增筹集建设保障性住房2万套。
基础设施建设改造也是重要内容。
福建省将推进地下空间统筹开发和综合利用，加强城市地下管线管网和综合管廊建设改造，加快实施城市排水防涝、供水安全、燃气安全等工程，推进城市更新与海绵城市、韧性城市建设相结合。
城市更新既是民生工程更是发展命题。
福建以系统思维统筹"硬改造"与"软升级"，在破解"城市病"的同时培育新质生产力，其经验或将重塑城镇化高质量发展的评价维度。
当钢筋水泥的改造注入人文关怀与科技赋能，城市才能真正成为人民安居乐业的现代化家园。