长期以来，青岛城市格局带有明显的单中心特征：金融商务主要集中在香港中路，旅游休闲多分布于前海一线，崂山区则以高端居住为主。随着城市化深化，这种模式逐渐暴露出空间承载趋紧、功能叠加等问题。叠加国家“十四五”对区域协调发展的要求，以及山东省新旧动能转换战略持续推进，青岛需要打破既有空间限制，构建更可持续的城市发展体系。基于此，青岛在《国土空间总体规划》中对城市布局作出战略性调整。
城市格局的调整并非简单“换中心”，而是发展逻辑的更新。以规划为牵引、以产业为支撑、以交通为连接、以民生为基础，青岛正在拓展多中心协同发展的新空间。面向未来，能否把创新链、产业链、资金链、人才链更紧密地组织起来，将直接影响城市在新一轮区域竞争中的位置。青岛的“新核心”，最终将由可持续的产业实力与可感知的城市品质共同定义。