问题——冰雪旅游热度攀升，纠纷类型多元且处置时效要求高； 随着吉林冰雪旅游持续升温，滑雪、雪地摩托、景区交通、餐饮住宿、门票退改等场景交易密集、参与主体多、流动性强，矛盾纠纷呈现“小额高频、时间敏感、证据易散”的特征。一旦处置不及时，容易出现争执升级、游客体验受损、舆情风险外溢等问题，进而影响景区口碑与行业预期。 原因——供需两端叠加，传统解纷模式难以完全适配旅游场景。 一方面，冰雪消费特点是季节性强、峰值客流集中、风险点多，安全边界、服务标准与赔付责任的认知差异易引发争议；另一方面，传统诉讼程序时空跨度、沟通成本、证据固定各上与旅游纠纷“就地、快速、一次性解决”的需求存在落差。特别在景区内发生的轻微人身损害与财产损失纠纷，若不能在短时间内给出清晰规则与可执行方案，往往“成本大于损失”，当事人维权与经营主体合规都面临现实压力。 影响——法治供给前置，有助于稳预期、促消费、强治理。 吉林将司法服务嵌入景区治理链条，通过把解纷关口前移，不仅能够降低游客维权成本、减少经营主体不确定性，还能以个案释法推动行业规则形成，倒逼安全管理和服务标准提升。实践表明，在客流旺季实现纠纷“快受理、快调解、快履行”，对稳定旅游市场秩序、优化营商环境、提升城市与景区品牌具有直接带动作用。 对策——制度化部署与基层创新并行，形成多层次司法保障体系。 吉林省内多地法院结合冰雪经济特点，探索将法庭资源向景区、雪场、交通节点延伸。白河林区基层法院自2020年起建立面向长白山自然保护区的值班机制，推动巡回审判力量常态化进入景区，实现法律服务“在现场”。为解决游客“找谁说、去哪说、怎么说”的现实难题，当地还依托景区服务区设立便民说事点，形成法官与基层服务人员联动的调解模式。在一起雪季交通事故纠纷中，游客驾驶雪地摩托发生碰撞并引发赔偿争议，调解力量及时介入，通过释法明责与协商分担，促成双方达成一致，矛盾在景区内即告化解。 制度层面，吉林省高级人民法院于2025年9月印发服务保障冰雪经济高质量发展的具体举措，明确以高效解纷机制为牵引：推动涉冰雪纠纷立案绿色通道，提高当日立案效率；组建专业化审判团队，强化“专业案件专业审”；在调解环节引入滑雪教练、救援队员等具有行业经验的力量参与，提升事实认定与责任划分的精准度，促推纠纷解决更贴近行业规则与风险规律。 各地法院也结合辖区特点打造特色品牌：有的推出全天候咨询与人工值守相结合的平台，提升游客在异地场景下的求助便利性；有的对事实清楚、争议较小的门票、餐饮等纠纷适用简易或小额程序，并探索诉讼费用减免机制，力争实现受理、调解、履行“一站式”闭环；有的设置专门服务窗口，推行容缺受理、建立案件台账，强化热线平台投诉治理；还有的在冰雪集聚区域设立调解点，服务文旅项目落地运营，提升纠纷就地化解率。 前景——以规则供给塑造长期竞争力，推动冰雪产业链治理现代化。 业内人士指出，冰雪经济的竞争不仅是资源和项目的竞争，更是治理能力与公共服务水平的竞争。随着冰雪消费向多元业态延伸，未来纠纷可能更多涉及培训合同、装备租赁、保险理赔、数据票务、直播营销等新领域。吉林以“前端预防+中端快调+末端快审”的法治供给模式，将有助于完善风险提示与责任边界，推动行业标准落地，促进经营主体合规经营、游客理性消费。下一步，若能更加强跨部门协同，推动调解协议司法确认、电子证据快速固定、事故处置与保险理赔联动等机制完善，有望在更大范围内实现“纠纷少发生、发生快解决、解决可预期”，为冰雪经济从“季节红利”走向“长期动能”提供制度支撑。
冰雪经济的高质量发展，既需要市场活力，也需要法治环境的优化。吉林法院系统将司法服务嵌入旅游产业链的探索，提供了一个值得关注的样本：法治不是经济发展的外部约束，而是产业繁荣的内在支撑。当法官出现在雪道旁、瀑布边，当纠纷在山林间得到及时化解，法治的温度便真实可感。将制度优势转化为治理效能，或许正是推动区域经济高质量发展的一条可行路径。