在新疆吐鲁番市高昌区葡萄沟街道达甫散盖社区,一场别开生面的积分兑换与分红大会,成为当地基层治理创新的生动实践。
隆冬时节,社区大院内红旗招展,居民们手持积分券兑换米面油等生活物资,合作社社员则喜气洋洋地领取分红红包。
这一场景背后,是当地探索“党建+积分制+合作社”模式的显著成效。
长期以来,基层治理面临群众参与度不高、公共服务效能不足等难题。
达甫散盖社区通过调研发现,传统动员方式难以持续激发居民积极性,而单纯的经济激励又无法全面引导文明行为。
为此,社区党总支在吐鲁番市委二届八次全会精神指导下,创新推出“双轮驱动”机制:一方面制定14大类积分细则,将升国旗、环境整治等“软任务”转化为量化指标;另一方面成立党领办合作社,整合资源发展特色产业。
积分制设计凸显精细化治理思维。
细则涵盖民族团结、法治建设等社会治理关键领域,设置“红灰黑”三榜动态管理:红榜家庭可享政策倾斜,灰榜户扣减50%积分,黑榜户则面临积分清零。
党员管理更为严格,采用百分制动态考评,结果与评优直接挂钩。
兑换环节通过“四议两公开”确保透明,定点超市提供20余种物资选择。
这种将精神激励与物质回报相结合的方式,有效破解了“干部干、群众看”的困境。
合作社运营则体现了发展共享理念。
通过“合作社+社员+订单”模式,居民以劳动力或资源入股,仅半年便实现首次分红。
社员艾合买提·哈力克领取1000元分红款的案例,验证了“家门口就业”模式的可行性。
社区居委会主任孙志鹏介绍,这种机制既解决了剩余劳动力安置问题,又增强了集体经济“造血”功能。
专家分析指出,该模式具有三重示范价值:其一,通过量化考评将抽象的社会治理目标具象化;其二,以经济纽带强化社区认同感;其三,党建引领确保了政策延续性。
吐鲁番市委党校相关学者认为,这种“行为可量化、贡献有回报”的机制,为边疆地区基层治理提供了新思路。
基层治理的创新,最终要落脚在群众的获得感和满足感上。
达甫散盖社区的这次探索,用实际行动诠释了如何将"软治理"变成"硬措施",如何让文明建设与经济增收相结合。
当群众看到自己的文明行为能够转化为实实在在的物资和收入,当党员看到自己的履职能够得到量化评价和激励,基层治理就不再是单向的管理,而成为了双向的互动。
这种创新做法为民族地区、多元社区的基层治理提供了有益借鉴,也充分体现了新时代基层工作的温度与力度。