问题——县域短板制约城乡区域协调发展 广东经济总量长期位居全国前列，但区域发展不平衡不充分仍较突出。县域连接城市与乡村，也是产业承载、公共服务供给和要素集聚的重要平台。当前一些县（市）虽然资源禀赋、人文底蕴和区位条件较好，但产业特色不够鲜明、有效投资与创新要素集聚不足、公共服务供给与人口流动不匹配等问题仍然存，成为推进城乡区域协调发展的关键短板。随着“百千万工程”从“三年初见成效”迈向“五年显著变化”的阶段，如何把县域这个“底盘”做大做强，成为亟需破解的现实课题。 原因——深层矛盾需用一线调研穿透 县域发展中的矛盾往往交织在产业链条、土地与空间约束、财政与事权匹配、人才流动、基层治理能力等多个层面。一些问题带有结构性、长期性特征，仅靠汇报材料和二手数据难以看全：既可能出现项目落地与要素保障脱节，也可能存在园区建设与企业需求错位；既有招商引资中“看得见”的短板，也有营商环境、政务服务、金融供给等“看不见”的堵点。因此，此次调查团强调驻县蹲点不少于3周，通过进园区、下乡村、入企业、访群众，把情况摸清、把症结找准、把规律梳理出来，避免走马观花导致“数据热、结论虚”。 影响——以研究方式变革推动决策供给提质 此次调研覆盖面广、周期较长、参与力量多，既检验哲学社会科学服务现实的能力，也为提升县域治理与发展领域的决策供给质量提供实践路径。从推动高质量发展看，县域强有助于产业链更完整、要素循环更顺畅；从促进共同富裕看，县域强意味着公共服务更均衡、就业承载更充分；从社会治理现代化看，县域强则基层治理更有韧性、风险防控更具前瞻性。通过“沉浸式”调研形成更可靠的事实基础，有助于把分散经验转化为可复制、可推广的制度成果，为政策制定与落地提供更有支撑的依据。 对策——聚焦关键领域，形成可落地“作战图” 座谈会明确，调研将围绕产业发展、招商引资、农文旅融合、基础设施建设、营商环境等领域展开，强调“到关键处看关键点、同关键人谈关键事”，并推动“政产学研”协同，形成问题清单、需求清单、项目清单和政策清单的闭环成果。 一是以产业为主线找准县域“比较优势”。在摸清主导产业、配套能力、市场半径和物流成本的基础上，识别产业链断点堵点，推动特色产业从“有资源”向“有链条、有品牌、有标准”升级，避免同质化竞争和盲目上项目。 二是以招商与营商环境为抓手提升要素吸引力。通过实地核验企业投资决策路径、审批服务效率、融资可得性、用地用能保障等环节，推动形成更可预期、更稳定透明的制度环境，把“拼政策”转向“拼服务、拼生态”。 三是以农文旅融合带动乡村多元增收。围绕乡村产业、文旅业态、运营主体和利益联结机制，评估可持续模式，推动从“景点化”向“产业化、社区化、品牌化”转变，促进农村资源资产化、经营主体专业化。 四是以基础设施与公共服务补齐薄弱环节。结合人口流动与产业布局，梳理交通、水利、能源、数字基础设施以及教育医疗等短板，推动项目更精准对接产业需求与民生需求，提升县域承载力与吸附力。 五是坚持实战导向提升成果转化率。调研成果将突出“谁来做、怎么做、资金从哪来、风险怎么控”等可执行要求，形成可操作的政策建议、工具方法和示范方案，增强县域产业链韧性与风险管理能力，避免停留在概念层面。 前景——以“把论文写在大地上”推动治理与发展同频共振 从更长周期看，县域发展不仅靠项目和投资，也离不开制度创新与治理能力提升。此次调研坚持问题导向、深入一线、以转化为目标，预计在三上形成增量：其一，沉淀县域发展的真实数据和案例库，为后续政策迭代提供基础；其二，打通专家学者与地方干部、企业家、基层群众的沟通链路，形成更贴近实际的解决方案；其三，总结可复制的经验路径，为广东推进城乡区域协调发展提供支持。随着调研持续推进，若能将阶段性发现及时反馈、边调研边优化，更有利于把“发现问题”转化为“解决问题”的闭环机制。
调查研究越深入，发展路径越清晰。把研究做在一线、把对策落到现场，是提升决策科学化水平的需要，也是增强县域内生动力的现实选择。用更扎实的脚力走进南粤县域的真实现场，以更严谨的分析回应基层的迫切需求，才能让“百千万工程”的成效更可感、更可及，为城乡区域协调发展交出经得起检验的答卷。