问题:长期以来——铜仁工业基础薄弱——产业门类不完备,企业规模小、配套能力弱,存"散、乱、小"和产业链短、附加值低等问题。进入"十四五"后,外部环境快速变化,新一轮科技革命和产业变革重塑竞争格局,加上"双碳"目标的约束,传统的要素投入扩张模式已难以为继;如何在保护生态的同时做强工业、培育新动能,成为铜仁实现跨越发展必须解决的课题。 原因:一上,新能源产业链快速发展带动锂电、钠电等材料需求增加,为具备资源优势、产业承载空间和交通便利条件的地区带来发展机遇。另一方面,贵州推进新能源电池及材料产业布局,为地方承接产业转移、发展制造业提供了政策和市场支持。更重要的是,铜仁把产业作为经济工作的重点,推动园区提能级、要素保障提效率、服务机制提质量,为工业发展创造了良好的制度环境。 影响:铜仁以新型功能材料为首位产业加快集聚,推动产业从单点突破走向链式协同。以大龙开发区为核心,联动对应的园区,铜仁强化协调,招商引资中强调精准匹配、以链引商,引进上下游和补链项目,推动材料生产、电池配套、回收利用等环节协同发展,逐步形成清晰的产业链条和集群格局。产业集聚带来规模效应和协同效应,项目落地、产线运转、订单交付相互拉动,工业经济增长动能持续增强。数据显示,"十四五"以来,铜仁新型功能材料产业规上产值达274.3亿元、累计增长155.7%;工业投资年均增长23%,工业对经济增长贡献率由2020年的9.6%提升至20%以上,2025年1—11月规模以上工业增加值增速达16.8%。这些指标反映出工业基础在加强、发展韧性在增强。 同时,"向绿而生"成为铜仁工业转型的鲜明特色。铜仁坚持生态优先、绿色发展,把绿色低碳要求贯穿工业生产全过程,推动工业发展从追求规模向追求质量效益转变。以循环经济为例,一些企业将废旧编织袋等再生资源通过分拣、破碎、水洗、热熔等工序加工为高品质塑料粒子,进入建筑、交通、农业等领域再利用,实现资源循环、减少环境污染。这种"变废为宝"的做法不仅降低了原料和处理成本,也为地方探索绿色制造、培育新增长点提供了现实路径,把"含绿量"转化为"含金量"。 对策:从既有成效看,铜仁的主要做法包括五个上:一是以园区为载体完善产业空间布局,突出核心园区带动、相关园区协同,提升承载能力和配套水平;二是以产业链为导向推进招商引资和项目建设,围绕关键环节延链补链强链,增强本地配套和抗风险能力;三是以营商环境为保障,完善政策支持、要素供给和服务机制,降低企业成本,稳定市场预期;四是以绿色化为约束和机遇,同步推进节能降碳、清洁生产和循环利用,促进产业发展与生态保护相协调;五是以信息化、智能化为方向推动产业改造升级,通过工艺优化、设备更新、管理提升提高效率和品质,增强企业竞争力。 前景:面向"十五五",铜仁工业发展处蓄势跃升的关键期。随着新能源材料需求持续增加、行业竞争加剧,产业发展将更加考验技术创新能力、成本控制能力和产业链安全水平。铜仁要继续巩固集群优势,既要推动存量企业扩能提质,也要在关键技术、关键材料、关键装备环节提升自主可控水平;既要推动"制造"向"智造"升级,也要通过回收利用、绿色供应链等方式拓展循环经济的产业空间。随着更多项目投产达效、配套体系健全、绿色转型持续深化,铜仁工业有望在稳增长、促就业、强财源上发挥更大作用,为区域高质量发展提供更坚实的产业支撑。
铜仁市的实践表明,后发地区完全可以通过科学规划和创新驱动实现弯道超车。在新型工业化与生态文明建设的交汇点上,这座黔东城市正以集群化布局和绿色化转型的双重优势,为西部地区高质量发展提供了可借鉴的样本。未来,如何持续释放改革红利、巩固产业优势,将是铜仁迈向更高发展阶段的关键。