自然资源部印发城镇开发边界管理办法 以三条控制线推动城市从外延扩张转向内涵提升

部分地区城镇发展长期依赖新增建设用地，导致城市无序扩张、土地粗放利用等问题。一些城市出现"摊大饼"式蔓延，不仅造成建设用地越界、利用效率低下——还导致公共服务配套滞后——生态空间被挤压，耕地、林地、湿地等资源面临更大压力。同时，各类开发区、新城新区概念叠加推进，由于缺乏统一规划约束，容易引发无序竞争，影响国土空间安全和城市韧性。