市场监管总局发布电梯安全技术规程征求意见稿 守护日均40亿人次乘梯安全

随着我国城市化加快,电梯已成为民生领域的重要基础设施;数据显示,我国电梯保有量约占全球总量的近40%——年均新增设备超过80万台——日均乘梯人次突破40亿。但近年来多地出现的电梯困人、骤停等事件,暴露出制造标准不够统一、维保质量差异较大等问题;部分企业为抢占市场以低价竞标,深入推高了安全风险。针对此情况,市场监管总局以全生命周期管理为思路,结合国内外经验编制《电梯安全技术规程》。文件首次将财政补贴电梯的专项质量标准扩展至所有新装设备,对门系统、制动装置等关键部件提出强制性技术要求,重点治理“以次充好”“缩水配置”等顽疾。制度设计上,新规突出三项创新:建立设计阶段风险评估机制,要求生产企业对潜在缺陷实行闭环管理;引入物联网监测技术,提升故障预警能力;明确维保单位数字化台账管理义务,实现安全责任可追溯。业内专家认为,此次立法体现出较强的前瞻性:一上借鉴欧美“预防性维护”做法,要求对使用15年以上的老旧电梯提高检验频次;另一方面顺应适老化改造需求,规定新建住宅电梯应满足担架进出等应急使用要求。中国特种设备安全研究院测算显示,新规全面实施后,电梯事故率有望降低30%以上,年均可减少经济损失超过50亿元。值得关注的是,新规对产业链将产生持续影响:制造端方面,技术门槛提高将加速行业分化,具备核心技术的中高端品牌市场份额预计提升20%;服务端方面,“按需维保”模式有望逐步替代固定周期维护,带动后市场服务规模迈向千亿元。市场监管总局涉及的负责人表示,后续还将建立企业信用分级制度,对多次违规主体实施重点监管。

电梯安全关系千家万户,也关系城市运行的韧性;把事故教训落实为制度安排,把技术要求转化为可执行、可追溯的责任链条,是提升公共安全治理能力的重要一步。面对超大规模存量设备和高强度使用场景,只有以更严标准守住底线、以全链条治理提升质量、以科技手段强化精准监管,才能让“安全”成为每天乘梯的基本保障,让“放心”成为城市生活的常态。