随着城镇化提速和居民生活需求升级，东莞市正式启动“十五五”城乡建设有关工作。会议披露数据显示，过去五年东莞系统推进城市更新与产业转型，建筑业总产值累计超过千亿元，绿色建筑占比明显提高，为新一轮高质量发展打下基础。当前东莞的主要矛盾于：早期建成区设施老化，与新增人口的居住需求之间出现结构性错配。据统计，全市仍有2000余套危旧房屋，以及大量建成超过20年的住宅小区，部分区域公共服务配套不足较为突出。该问题既与历史规划条件有关，也与珠三角城市群快速发展带来的空间资源紧张密切相关。针对上述短板，东莞提出“四好建设”体系——以好房子、好小区、好社区、好城区分层推进，形成覆盖全域的更新路径。量化安排显示，除推进500个老旧小区改造外，还将聚焦加装电梯、保障房供给等民生痛点，其中1.5万套保障性租赁住房主要面向新市民等群体。在产业层面，东莞提出建筑业年产值1200亿元目标，并要求装配式建筑占比过半，强化新型建筑工业化布局。值得关注的是，规划明确“更新与保护并重”。东莞以25个重点更新片区为示范，强调以“绣花功夫”推进微改造，尽量避免大拆大建。市住建局局长莫伟鸣表示，2026年将优先启动交通枢纽周边、历史风貌区等重点区域更新，同时建立覆盖全生命周期的建筑安全管理体系。业内专家认为，东莞此次探索具有三上示范意义：一是把城市更新与产业升级打通，形成“硬件改造+能力提升”的联动机制；二是通过配售型保障房与市场化供给并行，探索房地产发展新模式；三是以数字化带动建筑产业转型，并提出80%新建建筑达到绿色标准的要求，更贴合“双碳”方向。
城市更新与住房保障，既关系发展质量，也关乎民生获得感。以明确的量化目标为牵引，以制度完善和治理能力提升为支撑，东莞“十五五”住建蓝图指向的是从“住有所居”走向“住有宜居”。关键在于把更新改造落到群众关切处，把风险防控压实到末端，把绿色转型贯穿项目全流程，以持续、稳健、可检验的成效，为现代化城市治理与高质量发展提供更有力支撑。