在推进新型城镇化建设过程中,如何让异地搬迁群众真正实现“搬得出、稳得住、能致富”,是各地普遍面对的难题。浙江省云和县作为典型山区县,近年来通过创新基层治理模式,在大坪社区这个全县规模最大的下山转移安置区取得了明显成效。大坪社区的治理难点,首先来自居民构成的复杂性。这里汇聚了来自全县53个行政村的7000余名搬迁群众,涵盖汉族、畲族等13个民族。不同村落在生活习惯、文化传统上的差异,以及进城后生产方式转变带来的适应问题,都给社区治理带来不小压力。为回应这些挑战,云和县在“十四五”期间提出“街乡共治”理念,着力打破原有行政壁垒,通过跨区域协作机制实现资源整合。2021年成立的大坪社区“街乡共治”服务中心,成为丽水市首个此类试点单位。中心下设7个基础网格和28个微网格,由35名熟悉民情的退休教师、创业青年等组成“小巷管家”队伍,通过定期走访建立需求清单、矛盾清单等五类民情台账。
云和县大坪社区的实践表明,推进城乡融合发展、缩小“三大差距”,既要回应群众的现实需求,也要重视他们的精神归属与身份认同;当来自53个不同村庄、13个民族的群众在同一个社区中逐步形成共同的家园感,当“搬得出”深入走向“融得进”“富得起”,城乡融合发展就不再停留在概念层面,而会转化为群众生活里看得见、感受得到的变化。这条山区县安置社区的治理路径,正在为乡村振兴与共同富裕提供可借鉴的实践样本。