湖南省十四届人大四次会议娄底代表团审议现场，一份关于县域特色产业集群高质量发展的发言引发关注。湖南省人大代表、新化县先进陶瓷协会理事长方豪杰结合产业实践提出，作为全国最大电子陶瓷生产基地之一的新化县，亟需突破发展瓶颈，抢占先进制造业战略高地。 产业基础与现存挑战 新化电子陶瓷产业历经数十年发展，已形成涵盖原材料、部件到器件的全链条布局。2025年，当地获评"中国陶瓷工业先进陶瓷新质发展基地"，温控器陶瓷产品全球市场份额达80%，年产值突破146亿元。美程科技等龙头企业成功实现进口替代，印证了产业的技术积累与市场潜力。 但方豪杰直言，产业"大而不强"特征明显：230余家企业中尚未诞生百亿级领军企业，"专精特新"梯队建设滞后；关键材料配方、精密制造技术仍依赖外部突破；高端粉体、封装设备等环节存在"卡脖子"风险；人才缺口年均超千人，融资渠道单一制约企业扩产增效。 深层次矛盾解析 业内人士指出，县域产业集群的局限性是问题根源。一上，新化地处湘中腹地，区位优势不及沿海城市，高端人才集聚难度大；另一方面，传统陶瓷产业转型升级中，存在研发投入强度不足（目前仅2.1%）、科技成果转化率低等共性问题。此外，产业链上下游企业单打独斗现象突出，未能形成创新联合体。 系统性破局方案 针对上述痛点，方豪杰提出多维度解决方案： - 政策赋能：建议省政府将新化集群纳入省级先进制造业重点培育名单，配套土地、能耗指标倾斜政策； - 创新突围：推动与中南大学等高校共建国家级实验室，设立专项攻克陶瓷-金属封装等共性技术； - 强链补链：建设共享模具中心、中试基地，重点引进精密加工设备项目，力争三年内本地配套率提升至70%； - 要素保障：呼吁设立"电陶贷"金融产品，实施人才安居工程，构建"产学研用金"协同生态。 战略价值与转型前景 电子陶瓷作为5G通讯、新能源汽车等领域的关键基础材料，全球市场规模预计2026年将达450亿美元。专家认为，新化若能突破现有桎梏，不仅可巩固全球温控器市场主导权，更有望在半导体封装基板等高端领域实现"弯道超车"。当前娄底"材料谷"建设加速推进，为产业融入全省新材料战略布局创造历史机遇。
产业集群升级需要创新链、产业链、资金链、人才链协同发力。通过补齐短板与强化优势相结合，新化电子陶瓷产业有望实现从规模扩张到质量提升的转变，为区域制造业高质量发展提供有力支撑。