各位听众,咱们今天聊聊2016年以来全国人大代表们对轻工产业转型的关注。天能控股集团董事长张天任是其中一员,他主要提了电池行业消费税政策的问题,想要通过完善政策来推动产业绿色转型。2016年开始实行的电池消费税政策,本来是为了限制高耗能、高污染产品的,但这么多年过去了,技术更新太快了,现在的政策和产业实际情况、国家战略还有国际竞争格局都不太合拍,确实得优化一下。张天任在调研中发现了好几个不适应的地方。比如回收体系成熟后,铅酸电池已经形成了有效的循环闭环,不应该再把它当成“两高一资”的产品来收税了。钠离子电池、固态电池这些新技术环保又安全,却没在免税清单里,反而还要交税,这跟鼓励创新的方向是背道而驰的。“反列举”的征税方式也跟不上技术变化的速度,抬高了新技术投入市场的成本。出口环节的消费税还没完全退给企业,这削弱了咱们产品在国际上的竞争力。而且政策没把环保等级和循环水平区分开,增加了消费者负担,不利于释放大家的消费潜力。张天任说,“反列举”的方式只给特定电池免税,无形中增加了新技术和新产品进入市场的难度和研发风险。这会打击企业研发的积极性,让我们在全球电池技术竞争中落后。税收政策得跟上时代脚步,别再“一刀切”了,得精准调节才行。 为了让税收更好地引导产业发展,张天任建议多部门一起评估一下。把征税模式从“反列举”变成以环保、能效和循环利用率为核心的动态清单管理。把符合标准的铅酸电池和新型电池纳入免税或者低税范围。还要建立税率定期调整机制,保证政策跟技术进步同步。对于绿色技术扶持方面,他提议对高回收率的铅酸电池降低或者取消消费税。把钠离子电池和固态电池明确列入免税目录里,降低它们产业化初期的成本。在国际竞争层面上,建议出口的时候实行和增值税一样彻底的退税政策。让产品在全球市场上以不含国内消费税的价格参与竞争。 另外还得加强跨部门协作,把税收政策和产业、环保、进出口政策统一起来发力。形成支持绿色创新的合力。张天任认为优化电池消费税是顺应产业发展规律的务实之举。精准施策能激发市场活力,引导资源流向绿色创新领域。这对咱们在全球绿色能源革命和高端制造竞争中赢得主动权很有帮助。记者花沁昕和赵曦报道。