给大家讲个事儿，说美国这次玩大了，就在1月7日那天，华盛顿那边发了个声明，直接宣布要把美国参与的一些国际多边机制给停了。总统签了文件，让国务卿和驻联合国的代表赶紧去查查，美国到底是多少个国际组织的成员，又有多少国际条约和公约是签了字的。 秘书长按说早就把初步报告交上去了，内阁商量了一下也觉得，继续留在66个特定的国际组织里当会员，“对美国没好处”。所以总统就让联邦各部门动手，立马启动退出的法律程序和行政手续。 看那份单子上面列的退出名单，范围可真不小。除了咱们常听说的联合国文明联盟、联合国贸易和发展会议（UNCTAD），还有联合国人类住区规划署（UN-Habitat）、联合国训练研究所（UNITAR）、联合国气候变化框架公约（UNFCCC）下面的那些机制。 连经社理事会旗下的非洲经济委员会（ECA）和拉丁美洲加勒比经济委员会（ECLAC）、联合国大学（UNU）、联合国人口基金（UNFPA）都在列，总共31个联合国系统内的机构和项目。剩下的退出对象则是在联合国体系之外的其他国际组织和条约安排。 白宫解释说，所谓“退出”，就是要在法律允许的最大范围内，别再掺和那些机构的活动，也别再给它们出钱了。专家们觉得这话里有话，具体怎么操作还能留有余地，但大方向肯定是定了。 按国际法和过去的惯例来看，美国要想退出来，得按各个组织章程规定的程序走，通常还得提前通知一段时间。这一退肯定会影响机构的预算和项目干活儿，那些特别依赖美国会费或者捐款的地方可能会很难受。联合国内部估摸着，美国可是不少机构的主要金主之一，要是突然撤资，像人道主义援助、发展项目、应对气候变化、公共卫生这些关键领域可能就要缺粮断炊了。 往回倒腾到2017年开始，美国就陆陆续续退过群了，什么联合国教科文组织（UNESCO）、联合国人权理事会、《巴黎协定》、《伊朗核协议》、《中导条约》这些多边机制和大协议都不在话下。这次规模更大也更系统地退群，标志着美国“美国优先”的理念已经往多边外交领域使劲地挖了。 国际上的反应那是相当快也相当深的。欧洲好多外交官还有联合国高官私底下都挺发愁的，觉得短期内多边机构的作用会被削弱，长远看还可能把二战后好不容易建立起来的、靠规则办事的国际合作体系给侵蚀了。德国外长海科·马斯就经常唠叨说，在现在全球化这么复杂的日子里，“光靠一个人单打独斗啥问题也解决不了”。好多发展中国家的代表也担心，主要大国不支持多边机构了，贫富差距还得越拉越大。 国内也有人有不同看法。支持者觉得这是在给国际义务做“瘦身手术”，把那些“不公平的负担”给卸掉了，好把资源集中用来办国内的事。批评的人里头有不少前外交官和智库学者就警告说，这很可能会让美国在国际上丢人现眼、没了面子和影响力，最后把国际规则的制定权和道德制高点都送给别人了。 美国这一回启动退出几十个国际组织的程序，算是个标志性的大事儿。它不光是美国政府自己怎么看国际角色的调整那么简单，也是在直接给以联合国为核心的那个国际体系找茬儿。现在全世界正面临疫情、气候变化、经济复苏、安全危机这些大麻烦都得大伙儿一块儿使劲才行。主要大国对多边主义的态度和行动怎么样？那是真的能决定全球治理到底好不好使、往哪边走。 国际社会以后该咋凝聚共识、维护多边合作的架子？又该怎么找出更有包容性又更管用的改革路子？这可是关系到咱们人类能不能有个未来的大命题。后面的情况到底咋变？咱们还得接着盯着看呢。