2月18日那天，在陕西延安的金延安街区，好多游客正拿着大串烤肉吃得津津有味，这景象可真不错。新华社拍的照片上能看到这一幕。服务消费不光是推动经济转型的关键引擎，对稳就业和改善民生也特别重要。现在咱们国家的居民消费正经历双重大变化，一方面从买东西转到买服务，另一方面不同年龄段的人消费意愿和内容也不太一样。年轻人喜欢那些让他们情绪高涨的娱乐体验，老年人则更看重健康养老和旅游休闲，这就形成了“悦己”和“享老”并存的局面。 再看看消费的地方，城市群集中了超多的服务消费规模。不过即便在大城市，生活服务业在供给端还是有问题。比如住宿、旅游和餐饮这些行业，就很缺政策来撑腰。在服务消费市场发展遇到的麻烦里，行政审批这块就是个老大难。有研究说有22%的商户因为审批时间太长，计划好的临时活动都被取消了。还有些规定也限制了企业经营。比如那个《娱乐场所管理条例》规定每天凌晨2点到早上8点不能营业，这就把夜间消费的时间掐死了。 交通方面也有限制消费的情况。有些城市不让网约车进核心商圈或者机场，也不让外卖骑手进社区和商圈配送。有平台数据显示，超过10%的外卖商家所在的商圈周围都不让骑手进去，导致订单送得乱七八糟，大家也就不想再买东西了。 公共空间的问题也很明显。城市公园和广场限制太多，大家都没法好好锻炼身体。平台上有接近15%的消费者抱怨公园不让玩某些体育活动。公共空间开放的时间也不合理。超过30%的人抱怨体育场馆和文化展览馆关门太早、开放时间太短。 特定人群也有难处。老年群体普遍有年龄限制阻碍他们消费。比如很多景区、旅行社和保险都不接受70岁以上的老人。境外消费者又遇到技术限制。现在很多地方用外卡支付不方便，导致他们买票、点菜都遇到操作障碍。 假期安排也得改改。现在法定节假日下半年太少了，也就中秋和国庆那几天。把长假的天数加多点儿效果也不咋好了。 为了解决这些问题，首先得在制度上放开手。建议搞“一业一证”改革，把好几个证合在一起办一张证。晚上经济管理也得创新点花样。根据不同行业的情况建立更精准的风险评估体系。出行这块可以在交通枢纽设网约车临时停车区。外卖配送方面可以让社区设个规范的交接点。公共空间利用上可以搞功能分区和时段延长。 系统破除壁垒也很紧迫。老年群体方面得让文旅和保险这些行业别再用年龄当门槛了。境外消费者方面要打造一站式服务生态包。 还要鼓励发展AI+消费。科技企业可以用大模型开发智能助理帮大家省钱省心。 假期安排方面可以给下半年多加点儿节假日天数。把重阳节设成法定假日也挺好的。 这个稿子是陆铭写的（他是全国政协委员、上海交通大学安泰经济与管理学院的教授）。何睿编辑的，李立军校对的。