问题——大社区治理面临“熟人少、生人多”的现实挑战。金宁社区下辖多个小区——常住人口超过2.1万人——楼栋多、人口密、人员结构多元，邻里往来相对有限，生活琐事、物业服务等问题容易累积成矛盾。社区干部介绍，前段时间居民投诉较为集中，治理成本高、协调难度大，传统管理方式难以覆盖高频、细碎、即时的民生需求。 原因——新城社区人口快速导入与公共交往空间不足叠加。近年来，随着城市扩张与产业导入，金宁社区居民多为跨区域置业或就业人群，作息差异大、社交圈分散，邻里互信建立较慢。同时，社区公共服务“最后一公里”仍有短板：小修小补、便民咨询、临时照护等需求频繁，但单项利润不高，市场主体进入意愿不足；居民参与治理多停留在“有事找社区”，缺少稳定的参与渠道和清晰的反馈，导致“问题—投诉—处理”的循环反复出现。 影响——从“烟火气”切入，重建社区关系网络。针对这些痛点，金宁社区以“宁家铺子”打造社区治理品牌，把分散的便民事项、公共服务与邻里互动集中到一个更易触达的空间。铺子内设置维修、裁缝、手工、亲子服务、银发共享等功能区，室外联动政策咨询、健康义诊、文创展销等服务场景，通过“看得见、进得来、用得上”的日常服务，增加居民面对面交流的机会。春节前后举办年货节等活动，将社区资源、乡土特产和文化体验汇集在同一空间，既满足节日消费，也推动社区从“居住地”逐步走向“共同生活体”，以日常互动减少误解与对立。 对策——以“社区合伙人+公益与市场结合+积分激励”形成闭环机制。一是引入“社区合伙人”，激活社区内部的“能人资源”。例如，具备专业技能的老党员、老工匠入驻，提供家电维修等服务，提升居民对社区服务的信任；手工培训等项目帮助部分居民掌握技能、获得灵活就业机会，并将部分收益反哺公益基金，形成互助循环。二是探索“以空间换服务”的惠民机制，通过零租金或低成本入驻换取服务让利，形成涵盖理发、缝补、冲印等高频小微服务清单，降低居民日常生活成本，也让商户在稳定客流中形成更明确的经营预期。三是以“宁家积分”引导居民从“旁观者”转向“参与者”。居民参与志愿服务、调解纠纷、排查隐患等可获得积分，积分可兑换便民服务和生活用品，或转化为合作商家优惠，实现“参与有记录、贡献可量化、回馈能兑现”。该机制增强了正向激励，减少“做好事吃亏”的顾虑，提升居民持续参与公共事务的意愿。 在协同治理上，社区将物业纳入合伙人体系，推动活动组织与服务供给共商共建。居民通过参与治理获得积分，对物业工作的理解度提高；物业也能更及时掌握需求变化与风险点位，形成“社区统筹、物业协同、居民参与”的联动格局。数据显示，该机制运行一年多累计产生积分17452分，兑换物品1200余件，服务居民超过1.6万人次；通过网格走访收集问题并提升响应效率，一般诉求实现较快处置；参与治理人数持续增长，并带动部分居民实现就业对接。随着参与面扩大，社区投诉量较此前明显下降，治理从“单向管理”向“多元共治”的变化逐步显现。 前景——以可持续运营与精准服务提升复制推广价值。业内人士认为，大型社区治理的关键于可持续：既要有稳定的服务供给，也要有让居民愿意长期参与的制度安排。下一步，类似“宁家铺子”模式可在标准化运营、优化积分规则避免“走形式”、加强资金与人才保障、深化与公共服务体系衔接各上持续迭代。同时，可结合老龄化、儿童托育、就业技能提升、社区应急管理等新需求，推动服务从便民型向综合型升级，并通过数字化台账与网格治理联动，提高问题发现与处置的前置能力。随着城市社区从增量扩张转向存量提质，这类“以服务带参与、以参与促治理”的做法，有望为更多新型社区提供借鉴。
基层治理的难点——往往不在“有没有办法”——而在“能不能把办法融入日常”；把服务嵌入生活、把参与变成习惯、把协同固化为机制，社区就能从管理对象的集合，成长为守望相助的共同体。“宁家铺子”折射的，是以民生小切口带动治理改进的路径——在日常烟火气中凝聚共识，在可持续机制中夯实共治。