对于“十五五”期间该如何给统一住房市场这把钥匙,“助”力城市群一体化发展,中国人民大学国家发展与战略研究院城市与房地产研究中心主任况伟大专门提了一个醒。他说,住房问题的核心矛盾早就变了,不再是大家都争着有房住,而是很多人在喊能不能负担得起。况伟大带着团队研究发现,这种差距主要是因为房价收入比不一样,而不是大家能不能交得起房租。所以,要想把城市群给串联起来,就得打破那些卡脖子的地域政策,把住房市场跨区域整合好。 现在的城市群发展跟以前不一样了。截至2025年7月,国家发展改革委手里已经批了19个国家级都市圈,另外还有19个城市群被纳入了“十四五”规划的盘子里。这些区域本来就是为了解决发展不平衡、让城镇化更有质量而生的。到了2025年7月开的中央城市工作会议上,高层又特意提出要搞“组团式、网络化的现代化城市群和都市圈”。紧接着出的《关于推动城市高质量发展的意见》更是强调,要稳妥地把一体化和同城化给推动起来。 国家发改委国土开发与地区经济研究所原所长肖金成对此有个看法。他觉得搞一体化不能光看地图上连没连起来,得有实实在在的合作机制才行。肖金成说,中心城市得发挥带头作用,通过产业一块儿干、交通通起来、公共服务大家共享这些路子,带着大中小城市一块儿发展。住房这块儿既然是老百姓过日子的基础,也是干活儿的要素,市场要是统一了,人才流动就会顺畅得多。 不过现在来看,大家的注意力往往都在教育、医疗这些公共服务的均等化上,住房领域的协同还在摸索阶段呢。实际上,要是把住房市场人为地给分开了,只会让区域发展更不均衡,劳动力也没法好好流动。所以接下来改革的重点肯定得放在怎么搞跨区域的政策协调、土地供应怎么联动、公积金能不能异地用这些事情上。 专家们普遍认为,搞城市群一体化就是要让区域协调发展顺起来,而住房市场整合就是里面最重要的一环。到了“十五五”期间,只要能靠着制度创新把行政边界打破了,建设一个统一有序的大市场,不光能帮着大家缓解买房的压力,还能给整个城市群高质量发展注入源源不断的动力。以后还得再强一点顶层设计的力度,把政策真正落到地上去,让一体化的成果能让更多人享受到,从而助力中国式现代化稳步往前走。