锚定国家战略深化改革协同攻关 上海加速打通科技成果转化“最后一公里”

上海国际科技创新中心建设正处于承前启后的关键时期。"十四五"期间,这座城市科技创新领域取得了显著成就,为继续提升创新能力奠定了坚实基础; 从投入看,上海的科技研发力度不断加大。全社会研发经费支出相当于GDP的比例从2020年的4.1%提升至4.5%,基础研究投入强度从7.9%提升至12%。在国际学术影响力上,近五年上海科学家三大国际顶尖学术期刊上的文章数量占全国30%,每万人口高价值发明专利数和PCT专利申请受理量均实现翻番。 当前,上海科创中心建设呈现三个突出特点。一是创新策源能力快速提升。下一代存储芯片、生命机理研究、细胞与基因治疗等领域取得代表性成果,集成电路、生物医药、人工智能等战略性新兴产业的创新能力不断增强。二是科技创新生态提升。三大先导产业的投融资案例数和金额均列全国首位,高校院所技术合同成交额同比增长70%,全市日均新增科技企业超过320家,科创板上市企业累计达到95家。三是体制机制改革纵深推进。基础研究先行区建设深化,科技计划管理改革加速,职务科技成果赋权改革推进,创新主体的活力得到充分释放。 然而,从国际先进水平看,上海仍需提高科技创新的转化效率。当前的主要问题是,大量科研成果停留在论文和专利阶段,尚未有效转化为现实生产力。这正是"科创成果从书架进入货架"所指向的核心问题。 进入"十五五"开局之年,上海将以更高效率、更强活力、更深共同推进国际科技创新中心建设。在强化策源功能上,上海将大力推进高风险、高价值的基础研究,加强基础研究的体系化布局,加快重点领域关键核心技术的攻坚突破,布局和发展科学智能,加快培育前沿技术、颠覆性技术和未来产业。 厚植创新生态、提升体系效能上,上海将发挥科技领军企业的龙头作用,强化企业的创新主体地位;深化科技成果转化权益分配改革,推进科技成果的高效转化;改革完善园区管理体制,推动张江高新区高质量发展;做优做强科技服务业,深化科技创新开放合作。这些措施的共同指向是打通从科研到应用的全链条,让创新成果更快地进入市场。 深化改革攻坚、激发创新动能上,上海将持续深化财政科技投入改革,深化科技金融体系建设,推动教育科技人才一体改革,优化新型研发机构布局建设,全面推进科研类事业单位改革。这些改革措施将进一步释放各类创新主体的活力,为科技成果转化创造更加有利的制度环境。 不容忽视的是,上海在推进自身科创中心建设的同时,也在强化长三角区域协同。通过建设上海(长三角)国际科技创新中心,上海将发挥龙头带动作用,推动区域创新资源优化配置和高效利用,形成更大范围的创新合力。

从研发投入的硬指标到制度创新的软环境,上海正在书写科技创新这篇大文章的新章节。其探索实践不仅关乎城市能级提升,更负有为国家试制度、闯新路的历史使命。当更多实验室里的"0到1"突破转化为市场上的"1到100"应用时,这座城市的创新答卷将更具示范意义。(完)