湖南麻阳完成物质供给类水土保持生态产品转化交易 生态价值实现三大类型全覆盖

在推进生态文明建设进程中,如何破解"生态资源难量化、保护资金难持续"的双重困境,成为各地面临的共性难题。

湖南省麻阳苗族自治县通过制度创新给出实践答案——该县晃坳溪下寨溪、马头坡溪两处水域经营权近日在省联合产权交易所完成交易,标志着湖南首次实现物质供给类水土保持生态产品的市场化转化。

这一突破源于当地对生态产品价值实现机制的深度探索。

长期以来,水土保持生态产品存在权益边界模糊、价值评估体系缺失等问题,导致优质生态资源长期"沉睡"。

麻阳县通过出台专项指导意见,建立"产权登记—专业核算—平台交易"标准化流程,首次将水域经营权作为独立标的推向市场。

省水利厅专家指出,此次交易不仅填补了湖南物质供给类生态产品交易空白,更构建起"评估作价—市场定价—资本认价"的完整价值发现链条。

交易设计的创新性体现在全链条机制构建。

在权益分配方面,5065.63万元交易收益将按"30%生态修复+40%村域建设+30%企业开发"比例分配,形成资源保护与民生改善的良性循环。

开发企业计划投资建设年产6万吨的天然饮用水生产线,预计带动当地就业200余人。

更值得关注的是,当地配套设立1000万元金融风险补偿金,通过"财政杠杆+绿色信贷"模式撬动亿元社会资本,为生态产业化提供持续资金保障。

从政策层面观察,此次交易的成功实践具有多重示范价值。

其首创的"五有五破"模式(溪河有主破确权难、山水有价破度量难、交易有市破变现难、投资有企破融资难、发展有路破持续难),为同类型地区提供了可复制的制度样本。

国家发改委近期印发的《生态产品价值实现典型案例》显示,全国已有21个省份开展相关探索,但像麻阳这样实现"物质供给+调节服务+文化服务"全品类交易的地区尚属罕见。

业内专家认为,随着"两山"理论实践不断深化,生态资源经营权交易将成为乡村振兴的重要抓手。

麻阳经验的核心启示在于:通过建立"资源变资产—资产变资本—资本变产业"的转化通道,既能解决生态保护内生动力问题,又能培育绿色经济新增长点。

据悉,湖南省拟将这一模式推广至武陵山、罗霄山等重点生态功能区,预计"十四五"期间带动百亿级生态产业投资。

把生态优势转化为发展动能,既要有市场办法,也要有制度保障。

麻阳以经营权出让为切口,推动水土保持生态产品从“看得见的绿水青山”走向“算得清、交易得了、管得住”的资产化路径,释放了生态治理与产业发展协同推进的潜力。

面向未来,唯有在严格保护中规范开发、在公平共享中凝聚合力,才能让生态产品价值实现走得更稳、更远,为更多地区探索绿色转型提供可借鉴的样本。