问题—— 近期受不利气象条件与污染排放叠加影响,泰州市空气质量面临阶段性压力。
根据江苏省深入打好污染防治攻坚战指挥部办公室预警通知及当地会商结果,预计自1月4日起空气质量将逐步达到中度污染水平,触发《泰州市重污染天气应急预案》黄色预警启动条件。
为降低污染过程强度、缩短持续时间,泰州自1月4日12时起启动重污染天气黄色预警,执行Ⅲ级响应措施。
原因—— 业内分析认为,冬季污染过程往往与静稳天气、逆温、风速偏小、边界层高度较低等气象因素相关,污染物扩散条件变差,叠加取暖、交通、工业生产和施工扬尘等排放,易导致污染物在近地面累积。
尤其在区域传输与本地排放共同作用下,PM2.5等颗粒物浓度可能出现上升,形成中度污染过程。
启动预警并实施分级管控,有助于在污染“抬头期”提前压减排放,争取将污染峰值压低、将高值时段缩短。
影响—— 重污染过程对公众健康与城市运行均带来压力。
易感人群如儿童、孕妇、老年人以及呼吸道、心脑血管疾病患者,受到细颗粒物及相关污染物影响更为明显;学校体育课和户外活动也需随空气质量变化进行调整。
对经济社会运行而言,部分行业在应急期间需采取限产停产、工序调整、停工停运等措施,同时道路扬尘治理、执法检查频次提升将对工地施工组织、物流运输安排带来阶段性影响。
总体看,这类措施目的在于以短期约束换取环境质量改善与健康风险降低,减少污染过程对城市长期发展造成的外部成本。
对策—— 按照Ⅲ级响应要求,泰州提出“民生保障和安全生产”两条底线,并从健康防护、倡议减排、强制减排三个层面推进应对。
一是加强健康防护。
有关方面提示,易感人群尽量减少外出,缩短开窗通风时间;中小学和幼儿园可根据空气质量变化适时减少室外课程及户外活动;户外作业人员可通过佩戴口罩、缩短户外作业时间等方式做好个人防护,降低暴露风险。
二是推动倡议性减排,强调全民参与的“生活端”减排。
包括提倡节能低碳生活方式,冬季适当调低空调温度、运行期间保持门窗关闭;提倡绿色出行,优先公共交通或新能源汽车;车辆驻车三分钟以上及时熄火,减少怠速排放;在消费端尽量减少溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等含挥发性有机物原辅材料及产品使用;倡导文明祭祀,减少烧纸、燃香等行为,从源头降低面源排放。
三是落实强制性减排,突出对重点排放环节的刚性约束与执法监管。
工业源方面,纳入应急减排清单的企业在确保安全生产前提下,严格执行黄色预警减排要求,有计划实施限产或停产,优先通过部分生产线停产实现减排;涉挥发性有机物排放重点企业停止开停车与检修放空作业,船舶修造企业暂停露天喷涂;重点燃煤企业使用低硫低灰优质煤,降低污染物排放。
移动源方面,禁止国三及以下排放标准柴油货车(特种车辆、危化品车辆除外)、农用车辆和拖拉机上路,并加强路检路查;对工地、港口码头、工业企业等区域的非道路移动机械开展检查,严查冒黑烟、蓝烟等异常工况及排放不达标行为。
扬尘源方面,停止爆破、破碎、露天拆除、无封闭搅拌、喷涂粉刷等高扬尘作业;暂停土方开挖、道路铣刨和沥青摊铺等工序(按规定的特殊工艺、应急抢险及“天幕”工地等除外);对散装物料运输车辆实行停运管控(符合清洁运输和封闭运输条件的车辆除外),并提高工地洒水、冲洗与覆盖频次;干散货码头、物料堆场暂停作业并强化苫盖与洒水降尘;城市道路提升机械化清扫、冲洗保洁力度,在满足气温条件下加密作业频次,尽量保持路面微湿、减少扬尘再悬浮。
其他环节方面,停止涉及挥发性有机物排放的市政维护、标识刷漆、室外喷涂、装修改造等作业;城市建成区储油库、加油站在规定时段停止汽油装卸作业;严禁露天烧烤、垃圾和秸秆焚烧,禁止燃放烟花爆竹,进一步压减高峰时段排放。
前景—— 从治理趋势看,分级预警响应正从“末端处置”转向“过程管控+精准减排”。
通过应急减排清单管理、差异化限产停产、柴油货车与非道路机械监管、工地扬尘精细化治理等组合措施,可在短期内形成“削峰”效果,减少污染峰值对健康和城市运行的冲击。
中长期看,提升清洁运输比例、推动重点行业绿色改造、推进挥发性有机物源头替代与全过程治理、强化区域联防联控,将成为降低冬季污染过程频次与强度的关键方向。
有关部门表示将根据空气质量变化动态调整管控措施,并强化执法监督,确保各项要求落到实处。
泰州市启动黄色预警并采取系统性、多层次的应急响应措施,充分体现了生态文明建设的重要性和紧迫性。
从健康防护到强制减排,这套完整的应急体系既保护了最脆弱群体,也对污染源头进行了全方位管控。
这次应对重污染天气的实践,不仅是对现实困境的有效应对,更是对绿色发展理念的深入践行。
随着各项措施的落实到位,预期泰州市空气质量将逐步改善。
同时,这也提醒全社会要树立长期的污染防治意识,从根本上推进产业结构优化升级、能源结构调整和生活方式转变,才能从源头上解决大气污染问题,让人民群众在清洁空气中呼吸,在蓝天白云下生活。