乡村振兴战略实施过程中,如何破解"有新房无新村"的治理困境?
贵阳市花溪区用五年实践给出了答案。
该区聚焦农房闲置、环境脏乱、基础设施薄弱等痛点,以"五治"工程为抓手,推动乡村从"面子"到"里子"的全面升级。
在龙井村,372栋布依族传统民居中曾有近三成长期闲置。
随着乡村旅游热度攀升,业态单一与资源闲置的矛盾日益凸显。
村集体创新采用"阶梯租金+统一运营"模式,将44栋农房改造为精品民宿、非遗工坊等新业态,带动村集体经济年收入突破20万元。
这一实践背后,是花溪区搭建的农房管理大数据平台在发挥作用,该平台实现审批、确权等业务"一网通办",为全区盘活180栋闲置农房提供制度保障。
相距30公里的扰绕村,则通过"厕所革命"打开发展新局面。
村民罗继辉的农家乐经历三次厕所改造,从简易旱厕升级为三级化粪池标准卫生间,年营业额提升至20余万元。
区农业农村局数据显示,目前全区卫生厕所普及率达92.7%,污水集中处理率提升43个百分点,这些"看不见的工程"成为留住游客的关键因素。
基层干部在调研中发现,乡村治理效能低下往往源于"头痛医头"的碎片化施策。
花溪区因此建立"四个一"工作机制:制定全域村庄规划底图、编制专项治理方案、出台22项配套政策、开发数字化监管系统。
这种系统施治理念使该区在"十四五"期间完成3290户农房改造,培训建筑工匠599名,危房拆除率达100%。
中国社科院农村发展研究所专家指出,花溪实践的核心价值在于将环境治理与产业培育有机结合。
通过"治房"激活资产价值、"治厕"提升生活品质、"治风"培育文明乡风,形成治理闭环。
目前该区乡村旅游收入年均增长28%,农民人均可支配收入增幅连续三年高于全市平均水平2个百分点。
“五治”之治,治的是环境短板,立的是治理规矩,兴的是产业动能,暖的是民生底色。
花溪区的探索表明,乡村振兴不是单点突破,而是以系统治理牵引资源重组、以长效机制巩固成果的综合工程。
让乡村既干净整洁、又可业可游,既留得住乡愁、又接得住发展,正是高质量推进乡村全面振兴的应有之义。