清城凤城街道以党建引领网格治理 构建“三级体系”实现城市管理服务全覆盖

问题:基层治理任务繁重与群众需求多样并存,传统治理方式精细化、响应速度和协同联动上面临挑战。凤城街商业网点密集、流动人口多,疫苗接种、反诈宣传、安全生产、汛期转移等工作时间紧、涉及面广。若各部门各自为战,容易出现信息不对称、处置链条长、群众多头跑等问题,严重影响治理效率和群众满意度。 原因:一方面,基层力量分散不同条线,人员、事项、责任边界交叉,难以统一调度;另一上,社区数据底数不清、更新不及时,导致"人哪里、事在哪里、谁来办"难以精准匹配。此外,不少便民事项仍需到线下窗口办理,群众办事成本高,基层窗口压力也随之增加。 影响:治理体系能否把组织优势、群众力量与数字工具有效整合,直接关系到风险防控能力、公共服务水平和营商环境。凤城街通过网格化与数字化结合,推动"人在格中走、事在网中办",在疫苗接种、反诈宣传、隐患排查、汛期巡查诸上形成快速响应,有助于把矛盾化解前端、把服务送到家门口,提升城市社区韧性和管理水平。 对策:凤城街以党建为统领,把支部堡垒建在网格上。将300多名党员编入108个党建网格,党员担任小网格联络员,推动资源、服务、责任同步入格。建立"1总网格+28社区网格+108小网格"的三级体系,实现党建网与综合治理网"一个图层、一套机制、一支队伍"运转,减少条线分割造成的内耗。 在群防群治上,凤城街将党员、人大代表、政协委员、城管、治安员、楼栋长等多方力量统一编码管理,实行"红黄牌"考核,推动责任可量化、表现可追踪。物业、退休人员、志愿者等社会力量通过"合伙人""微创投"等方式参与公共事务,形成"多元进网、一员多用"的协同格局,让治理从"少数人管"转向"大家一起干"。 智慧治理上,"智慧凤城"综合治理指挥平台以电子地图为支撑,推动数据聚合与实时更新。7959家沿街商铺上线电子门牌,1201路视频监控、13800条地址信息接入系统,实现"人、事、地、物、情"五要素入库管理。网格员上报问题后,指挥中心按闭环流程分拨处置,问题从发现到反馈全程可视。环卫车辆与环卫工人佩戴智能手环定位管理,提升调度效率。平台运行以来,累计处理网格工单1071件,基层治理实现"看得见、管得住、办得快"。 便民服务上,凤城街将党群服务向移动端延伸,群众扫码商铺电子门牌即可进入网格服务页面,使用"我要报料""意见反馈""民情上报"等功能,租房、用工等信息也可一键发布查询。党员档案查询预约等事项同步上线,实现线上申请、线下精准提取、电话通知领取,减少群众往返,推动"数据多跑路、群众少跑腿"。凤城街已累计完成新冠疫苗接种177488剂次,推动87755人注册反诈应用,为社会治理和风险防范夯实基础。 前景:从实践看,"红格"治理的关键于把组织力嵌入网格、把数据链贯通部门、把服务前移到指尖。下一步,凤城街需在数据质量、跨部门协同和隐私安全等上持续完善:一是提高数据更新频率与准确性,确保网格底数及时更新;二是优化闭环处置规则与时限管理,推动更多事项"一次办好";三是加强对社会力量参与的规范引导与激励保障,形成可持续的共治机制。随着平台功能迭代与治理经验推广,网格化、数字化、常态化的基层治理模式有望释放更大效能。

从"单打独斗"到"协同作战",从"被动响应"到"主动服务",凤城街道的实践印证了"治理现代化重在共建共享"的深刻内涵。推进中国式现代化的征程中,如何让技术温度与制度效能同频共振,凤城街的探索正引发更多思考与借鉴。