跨境贸易便利化是推进高水平对外开放、优化营商环境的关键举措。
国务院常务会议的这一重大部署,标志着前期试点探索成果即将在全国范围内推广应用,将进一步激发市场活力、促进外贸外资发展。
试点探索形成成熟经验。
为期五个月的专项行动试点在北京、上海、广州、宁波、乌鲁木齐等25个沿海、内陆及沿边关键城市展开,覆盖不同地理位置和开放格局的重点地区。
试点聚焦企业通关、物流、监管等核心痛点,从政策供给、物流畅通、监管模式、互联互通、降本增效五大维度系统发力,最终形成了5大类29项兼具创新性与实操性的改革举措。
这些举措既源于实践需求,又具有普遍推广价值。
创新举措解决实际问题。
宁波梅山海关率先试点的"先查验、后装运"作业模式,有效破解了集拼出口中的难题。
在传统模式下,当拼箱货物中某票被抽中查验时,需要整箱拆卸重装,容易导致赶不上船期。
新模式允许货物进入"集拼仓"后根据船期和目的地灵活配箱,不同货主独立申报,被查验货物单独处理,不影响其他货物正常出运。
这一创新有效缩短了通关时间,提高了物流效率。
多地推进成效显著。
宁波口岸上半年申报进出口达1.33万亿元,同比增长7.2%,其中出口突破万亿元大关,增长11.7%。
乌鲁木齐围绕服务高水平开放、高质量发展推出37项措施,不断优化营商环境。
新疆跨境电商出口上半年超650亿元,增长超过3倍,新兴市场如俄罗斯电商平台Ozon成为中小卖家出海新风口,新疆泛亚等企业正在搭建链接中国与俄罗斯、中东、中亚等地区的跨境电商贸易桥梁。
会议部署的五大重点工作指明了下一步方向。
一是促进跨境物流高效畅通,加强通道间及运输方式间对接,深化沿海内陆沿边地区多式联运进出境协同,构建更加便捷的物流网络。
二是推动绿色贸易、跨境电商等新业态新模式发展,优化特殊商品监管,支持综合保税区开展保税检测业务,适应贸易发展新趋势。
三是提升智慧化监管服务水平,深化智慧海关、智慧口岸建设,推进国际贸易"单一窗口"跨境互联互通,实现监管与服务的数字化升级。
四是加强口岸联防联控,严把进出口商品质量关,在确保通得快的同时管得住,维护贸易安全。
五是确保政策措施落地见效,形成可持续的制度创新机制。
从沿海试点到全国推广,跨境贸易便利化改革折射出我国开放型经济体系的升级路径——既要做减法破除制度性交易成本,更要做乘法激发制度型开放效能。
当29项措施在3.2万公里边境线上全面铺开,中国口岸不仅将重塑全球物流效率坐标,更在构建新发展格局中书写着"管得住、放得开"的现代化治理答卷。