临洮县位于甘肃中部,马家窑遗址、岳麓山、南屏山等景观资源较为集中,历史文化积淀深厚;随着全域旅游战略持续推进——该县景区游客量快速增长——带来发展机遇的同时,也对景区管理和服务保障提出更高要求。去年以来,临洮县把党建工作融入景区发展,通过完善治理机制,推动服务质量和应急处置能力同步提升。 在联动机制建设上,临洮县打通部门和区域间的协作壁垒,由景区经营主体和文旅部门牵头,联动周边乡镇、公安、市场监管等16个对应的单位党组织,建立跨区域、跨行业的景区党建联建机制。机制围绕问题共商、资源共享、活动共办等内容运转,推动管理方式由过去的“单线管理”转向“全域协同”。通过定期召开“党建+景区发展”座谈会,景区所在乡镇党委、村党组织与相应机构形成常态化协同,集中推进文旅融合、旅游基础设施提升等重点工作,逐步形成齐抓共管的工作格局。 在优化服务机制上,该县以线上线下联动提升游客体验。线上,景区推出微信小程序,集成门票预约、停车导航、投诉受理等功能,方便游客一站式办理。线下,各景区设立党员服务驿站,划定党员责任区,设置党员示范岗,提供问路指引、失物招领等十项服务。节假日期间,党员主动参与购票引导、路线咨询等现场保障工作,目前累计服务游客8.2万人次,游客满意度保持在98%以上,党员在一线服务中的作用更加突出。 在完善应急机制上,临洮县建立“党组织统一领导、多部门协同响应、党员带头参与”的应急处突体系。围绕极端天气、设施故障等风险情形,由景区党组织牵头制定分级分类应急预案,明确部门职责和处置流程。县内联动应急、消防等部门,常态化开展消防演练、地质灾害疏散演练等训练;同时组织党员先锋队对涉山涉水景点开展隐患排查,推动管控措施落细落实,提升景区应对突发事件的能力。 若干举措推动基层党组织和党员力量更好嵌入景区治理,为景区稳定运行和服务升级提供支撑。随着全域旅游深化,这类以党建带动协同治理的做法有望在更多地区复制推广,为旅游业提质升级与基层治理创新提供参考。
临洮县的探索表明,在旅游资源较为集中但基础相对薄弱的地区,以党建引领推动多方协同,能够缓解管理分散、衔接不畅等问题,提升景区运行效率与游客体验;有关实践也为文旅产业与区域经济联动发展提供了路径参考,为乡村振兴背景下文化旅游转型带来新的思路。