面对县域产业转型升级的紧迫需求，人才供给不足、政策获取与申报能力偏弱、政企信息不对称等问题，正成为不少中小企业迈向高质量发展的主要障碍；记者从蓬安县有关部门了解到，当地按照南充市委对应的部署，推进“带编入企”试点工作，探索建立“编制在事业单位、服务在产业一线”的引才用才模式，推动人才、政策、资本等要素更高效向企业端集聚。
从“人才荒”到“智涌流”，蓬安的探索表明：破解县域发展难题，关键在于敢于打通制度壁垒。当编制不再成为人才流动的束缚，而成为联通政企的桥梁，“引得进、用得好、留得住”的人才生态便更容易形成。这项改革所体现的体制机制创新价值，或许比短期数据更值得关注。