当前我国经济运行中存在的供强需弱矛盾日益凸显，成为制约经济持续健康发展的重要因素。
黄益平在中国金融40人论坛宏观政策季度报告发布会上深入分析了这一问题的成因、现状及解决路径。
从历史视角看，供强需弱的结构性矛盾在我国经济中并非新近出现，而是长期存在的现象。
在经济发展初期，这一矛盾之所以未能成为增长的主要制约，主要在于出口市场有效消化了国内产能过剩的压力。
然而，近年来国际经济格局发生了深刻变化，这种依靠出口扩张来平衡供需的模式面临前所未有的挑战。
黄益平特别强调了国际市场开放度调整带来的影响。
一方面，全球贸易保护主义抬头，贸易壁垒持续加剧，国际贸易环境趋于复杂严峻。
另一方面，中国经济规模的扩大使其从"小国经济"演变为"大国经济"，出口规模的增长必然对国际市场均衡产生影响，引发贸易伙伴对自身产业发展和就业的担忧。
虽然去年我国出口表现亮眼，成为经济增长的重要支撑，但这种增长的可持续性存在较大不确定性。
在这种背景下，如果难以继续依靠出口高速增长来消化国内产能，供强需弱问题将更加突出，进而对经济增长造成压力。
针对这一复杂局面，黄益平提出了系统性的解决方案。
首先，需要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，重点规范地方政府行为。
这要求明确地方政府的权责边界，厘清政府与市场的职能分工，进一步推进市场化改革，消除不必要的行政干预，让市场力量更加充分地发挥作用。
其次，着力提高居民收入水平、完善社会保障体系是促进消费的根本之策。
黄益平指出，虽然消费品以旧换新等政策在短期内对消费有一定拉动作用，但长期来看，不能过度依赖补贴维持消费增长。
当前我国面临人口老龄化加速、地方债务压力、房地产市场调整等多重结构性挑战，加之人工智能等新技术革命的深入推进，公共政策在支持内需增长中的作用将愈发关键。
他强调，需要集中力量解决收入与保障两大核心问题。
黄益平以其团队编制的消费品牌指数为例进行了深入阐述。
该指数显示，消费品牌指数最高的地区并非经济最强的北京、上海、广州，部分原因在于这些地区外来务工人员占比高。
虽然这提升了总体购买力，但由于农民工群体收入相对较低、社会保障尚不完善，实际上拉低了品牌消费指数。
这充分说明，提升消费不能仅依靠整体经济增长，还需关注收入分配和消费信心问题，特别要关注为城市建设作出重要贡献但收入保障相对薄弱的农民工群体。
第三，需要强化中央政府在公共政策中的作用，着力应对收入分配矛盾。
长期来看，要明确中央政府在公共政策制定与实施中的定位，妥善处理微观层面资产负债表承压的问题，为扩大内需筑牢基础。
第四，大力发展服务业是拓展消费空间、创造就业机会的重要途径。
黄益平指出，当前关于供强需弱的讨论多聚焦于制造业领域，但制造业对消费提升和就业创造的空间已逐渐收窄。
未来需要转变思路，充分挖掘服务业的巨大潜力，这既能有效扩大消费空间，也能带动更多就业机会，从而缓解供需失衡。
第五，推进高水平对外开放，构建新型对外经济政策框架。
黄益平强调，过去我国依靠国际经济大循环实现了长期增长，但未来需要思考如何与贸易伙伴实现共同成长，而非单纯强调自身产品的价格和质量优势。
大国的进出口必然会影响国际市场，唯有与伙伴协同发展，才能实现对外开放的可持续性。
破解供需结构性矛盾本质上是发展方式的深刻变革。
这既需要市场"无形之手"的高效配置，也离不开政府"有形之手"的精准调节，更需要社会各界的协同发力。
在百年变局加速演进的关键时期，唯有坚持系统观念、底线思维，才能在复杂环境中筑牢经济发展根基，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实支撑。