问题:市场秩序的“痛点”往往集中在收费不透明、价格行为不规范、线上交易风险增多以及虚假宣传等领域。
随着文旅消费升温、平台经济快速发展和民生服务链条延伸,旅游景区周边经营、物业水电气收费、涉企协会商会收费、网络广告用语等环节更易出现信息不对称和逐利冲动。
一旦监管不到位,既会侵蚀群众获得感,也会增加企业制度性交易成本,影响统一大市场建设和地区营商环境。
原因:一方面,市场主体数量增长、业态更新加快,使传统“事后查处”模式难以覆盖新场景,尤其是网络交易跨区域、链条长、取证难,治理需要更强的协同和技术支撑。
另一方面,部分政策措施在执行中可能与公平竞争要求不衔接,造成市场准入、要素流动、价格形成机制等方面的隐性壁垒。
此外,行业协会商会、物业与公用事业服务等领域具有一定公共属性,收费项目多、标准复杂,若缺乏透明规则与有效约束,容易滋生违规收费和不合理加价。
影响:针对上述问题,海西州市场监管部门以“净域行动”为牵引,把维护公平竞争作为优化营商环境的关键抓手,把消费维权作为守护民生的底线工程,推动治理由“点状整治”向“链条闭环”升级。
在涉企收费治理方面,会同相关部门督促行业协会商会减免会费,直接减轻企业负担,释放经营主体活力。
在旅游市场监管方面,围绕重点景区与核心路段,综合运用日常检查、专项督导和随机抽查,强化价格秩序和服务规范,相关价格投诉明显下降,有助于提升旅游目的地口碑与消费信心。
在物业及水电气等民生领域,通过清退违规收费、加大处罚力度,推动服务回归公共属性和合理定价,增强群众对基本公共服务的可及性与可预期性。
对策:治理能否形成长效,关键在制度与机制。
海西州以公平竞争审查为主线,健全联席会议与配套制度,推动形成上下联动、部门协同的工作格局;同时对存量政策文件开展系统梳理清理,对新增政策文件实施会审把关,减少对统一市场和公平竞争的干扰。
值得关注的是,引入第三方评估机制,对部分政策文件开展抽查评估并推动修订完善,有利于提升审查的专业性与客观性,促使政策制定更符合市场规则、更具可操作性。
面向企业端,则通过政策宣传与合规指导,推动经营主体从“被动整改”向“主动合规”转变,降低制度摩擦成本。
在网络监管与执法现代化方面,面对线上业态快速演变,监管部门明确专项工作要点,开展对网站、网店、电商平台的检查,针对网络销售广告用语不规范等问题及时整改,并以典型案例形成可复制的治理样本。
对不正当竞争、虚假宣传和违法广告保持高压态势,聚焦老年人药品保健品等易受侵害领域开展排查整治,强化广告监测与案件查办,体现出对重点人群和重点风险的精准防护。
与此同时,依托综合执法办案系统推进“数字+执法”,提升案件办理的规范化、可追溯性和监管效能,为“穿透式监管”和跨部门协同执法提供技术支撑。
前景:从发展趋势看,海西州作为生态资源富集与文旅潜力突出的地区,打造高品质旅游目的地、建设公平有序的市场环境,离不开“制度约束+技术赋能+社会共治”的综合治理体系。
下一步,随着全国统一大市场建设持续推进,公平竞争审查将更加常态化、精细化;随着平台经济监管规则不断完善,网络交易治理将从“查处个案”向“完善规则、强化责任、提升透明度”延伸。
若能进一步推动收费项目公开、价格行为规范、信用监管与风险预警联动,并加强对重点行业的合规培训与行业自律,市场秩序治理有望从“阶段性见效”迈向“结构性改善”,为高质量发展夯实基础。
在构建全国统一大市场的背景下,海西州以监管创新促发展活力的实践表明,精准施策与长效机制的有机结合,既能守住民生底线,又能释放经济潜能。
未来随着监管科技深度应用和市场治理体系不断完善,这种"严监管"与"优服务"并重的模式,或将成为边疆地区高质量发展的新支点。