山东加快构建区域协调发展新格局:跨省协作强链、都市圈联动提质、陆海统筹拓空间

区域协调发展是推进中国式现代化建设的内在要求,也是实现高质量发展的重要支撑。作为经济大省,山东正加快构建新的区域发展格局,通过打破地域限制、强化跨界合作,释放区域发展的新动能。 从现实基础看,山东区位优势突出。北接京津冀、南连长三角、西联黄河流域、东向海洋,完备的工业体系与广阔的发展空间,为区域协调发展奠定了基础。“十四五”时期,山东半岛城市群的带动作用更增强:济青高铁公交化运行、沂蒙革命老区振兴发展持续推进、常住人口城镇化率达到67%等诸多变化,体现出山东区域协调发展的实际成效。 然而,区域发展仍面临一些结构性问题。不同地区产业结构差异较大、创新要素分布不均、公共服务水平存在差距等,影响了整体竞争力提升。这也意味着,山东需要进一步突破行政边界,推动跨省区、跨市域的深度合作,实现优势互补、协同发展。 打破界限的跨省协作正在加速落地。曹县汉服产业的发展就是一个缩影。面对曾经“有产能、缺设计”的短板,曹县主动向外拓展合作:向东依托鲁西五市人才发展联盟,与聊城大学服装设计专业共建实训基地,补齐创意环节;向西跨省与河南虞城纺织基地打通原材料直供通道,物流成本降低20%,订单量增长30%以上。跨区域协作不仅让产业链更紧密,也培育了14个劳务品牌,带动82万群众在家门口就业,这类成效很难靠单一地区独自完成。 济宁的内河航运中心建设则展现了另一种跨界融合路径。济宁能源发展集团首批5艘纯电动多用途船已下水航行,规模化船队航线将覆盖长三角至华北核心物流通道。零碳船舶既是绿色航运的探索,也成为连接区域合作的“流动纽带”,有助于增强山东与京津冀、长三角的联通。以港口为节点推进北方内河航运中心建设,运河正从“运输通道”向“经济走廊”拓展,成为区域协调发展的重要载体。 在“硬联通”持续完善的同时,“软联通”同样关键。济青都市圈联动发展已取得明显进展:济青高铁公交化运营缩短时空距离,“济南—青岛”海铁联运班列纳入国铁“图定班列”,实现货物当天装运、当天抵达。但协同发展仍有提升空间,需要在制度与文化层面持续推进。减少户籍、地域带来的隐性服务壁垒,让通勤圈进一步转化为经济融合、生活便利和认同增强的同城化生活圈,是下一步的重要方向。 政府工作报告明确提出推动潍坊、临沂、济宁建设副中心城市,鼓励其他各市发挥优势、持续进位。这个部署为各地发展指明方向,也增强了参与区域协调发展的动力。通过各展所长、错位发展、互补协作,山东正加快形成多点支撑、协调联动的区域发展新格局。

区域协调发展的关键,在于打破行政区划形成的“无形边界”,在更大范围内优化资源配置、重塑经济版图。山东的实践表明:当汉服产业的合作链条跨越省际边界,当运河航线把南北市场更紧密地连接在一起,高质量发展的空间就被继续打开。这场关乎1亿人福祉的变革,正在为新时代区域协同发展写下更扎实的齐鲁注脚。