问题曝光 3月4日，泰安市文化和旅游局官网通报，注册导游侯某、李某某未受旅行社委派的情况下擅自承接导游业务，违反《旅游法》第三十九条和《导游人员管理条例》第九条。经立案调查，执法部门依法对二人分别作出罚款1000元、没收违法所得200元并暂扣导游证10日的行政处罚。目前，两名涉事导游已主动履行处罚义务。 深层原因 近年来，少数导游为追求收益，绕开正规接团渠道，通过社交平台或线下“黑中介”私自揽客的情况仍时有发生。这类行为既扰乱旅行社正常经营，也因脱离监管更容易引发强制消费、服务缩水等问题。业内人士表示，暑期旅游旺季临近，市场供需更为紧张，个别从业者抱有侥幸心理，试图规避管理成本，逐渐形成灰色链条。 多维影响 此次查处的案例反映出三上风险：一是影响游客知情权和选择权，私自接单往往伴随行程调整、隐性收费等情况；二是侵害旅行社合法权益，破坏“委派—服务—监督”的正常行业链条；三是增加目的地市场治理压力。泰安2022年接待游客逾8000万人次，市场规范任务较重。数据显示，近三年全国文旅部门年均查处无证导游、违规执业案件超过2000起，治理仍需持续加力。 系统施策 围绕监管难点，泰安市文旅局同步推进执法与行业自律：一方面加大执法检查力度，2023年以来开展7轮旅游市场专项检查，累计查处违规案件14起；另一方面推动行业自治，通过约谈市导游协会提出三项要求——完善注册导游信用档案、建立违规线索移交机制、开展季度职业道德培训。协会负责人表示，将增设24小时投诉专线，并计划年内组织500名导游签署“诚信服务公约”。 长效前景 随着《山东省旅游服务质量提升行动计划（2023-2025）》推进，泰安正探索“智能监管+联合惩戒”模式。据悉，当地拟于二季度上线导游执业电子围栏系统，借助GPS定位对带团轨迹进行实时监测。中国旅游研究院专家认为，“科技+制度”的组合有助于压缩违规执业空间，持续释放的监管信号也将促进行业从被动合规转向主动提升服务，为泰山景区创建世界级旅游景区提供更稳定的服务保障。
整治旅游市场乱象，既要对个案依法严处、以案明规，也要以制度建设和行业自律形成长期约束。通过更透明的执业规则、更高效的监管协同和更便捷的维权渠道保障游客权益，才能让“放心游、舒心游”成为常态，把文旅消费热度转化为高质量发展的持续动力。