美国参议院的民主党领袖查克·舒默在2月14日美国国土安全部开始“停摆”后，就一直积极推动通过拨款法案以解除这次危机。然而，舒默提出的为运输安全管理局（TSA）单独拨款的动议21日被参议院否决。这次被否决是因为共和党对这个方案并不感兴趣，他们希望与民主党达成整体拨款协议。虽然舒默强调这一动议是与共和党此前提出的方案截然不同的重大突破，但共和党却拒绝作出选择。美国民主党主张为国土安全部下属的除移民与海关执法局和海关与边境保护局外的其他机构拨款。他们还呼吁改革移民执法政策以回应明尼阿波利斯市枪击案。这次争端已经持续数周。舒默自2月14日以来一直试图通过动议来给TSA提供单独拨款，而3月20日参议院再次未能推进国土安全部的拨款法案。何培训中国国际问题研究院美国所副所长张腾军在接受专访时分析认为，“单独拨款”动议是民主党的一种政治施压手段，旨在迫使共和党做出妥协。张腾军指出，虽然这个动议表面上看起来是民主党在对运输安全管理局问题松口，实际上仍然要把“停摆”责任推给共和党。他强调民主党的核心诉求并未退让。 张腾军进一步指出“单独拨款”替代方案面临多重困难。参议院整体规则门槛和众议院明显否决了拆分拨款的法案都限制了这个方案实现的可能性。他认为未来两党还是要经过谈判桌上的拉锯才有可能达成折中的方案。特朗普在21日表示如果不能立即就国土安全部达成协议，他将派遣移民与海关执法局人员负责机场安保。不过张腾军认为特朗普的表态更多是政治施压手段而难以实现。 从现实角度看移民与海关执法局的人员并没有接受过机场安检方面的培训，派遣他们进驻机场执行安保任务可能只会加剧混乱。从法律层面上讲这也存在违宪风险。 美国交通部长达菲提到目前约有10%的运输安全管理局员工请假是正常状态时的5倍。休斯敦、新奥尔良和亚特兰大等地机场超过30%甚至40%的安检人员请假情况严重影响了全美机场安检系统。 张腾军分析认为如果国土安全部及其下属机构“停摆”僵局持续下去将会给美国社会带来恶劣影响。从安全角度上人员流失简化安检流程会导致风险上升；从经济角度上航空旅游业将受重创；从政治社会角度上党争加剧问题处理难度更大尤其在中期选举背景下。