瑞安凭借系统化的资源集约利用实践入选自然资源部示范县。作为传统海洋经济强市，瑞安面临海域利用效率不高、陆域发展空间受限的现实困境。该市创新推行"上可发电、下可养鱼"的渔光互补模式，将14万亩海域纳入数字化管理，实现年发电38.8亿度与生态养殖的协同发展，空间复合利用率达到100%。 这个突破性实践源于对"立体用海"理念的深度探索。涉及的项目年发电量可满足150万户家庭用电需求，同时通过300万吨的碳减排量，相当于新增2800万棵树木的固碳能力。与此同步推进的北麂列岛生态修复工程已恢复海岸带生态面积超万亩，为海洋生物构建了完整的生命周期栖息环境。 陆域发展上，瑞安2022年完成"三区三线"划定工作成效显著，核减永久基本农田保护任务量、新增城镇开发边界规模均居温州首位。通过"土地双清"等专项行动，全年盘活各类建设用地1.4万余亩，土地出让收入领跑温州各县市。此外，该市还承担林业增汇试点、国土空间监测评估等三项省级改革任务，形成了制度创新的叠加效应。 入选示范县后，瑞安将获得实质性的政策支持。自然资源部给予六大优先待遇，包括绿色矿山建设指标倾斜、低效用地再开发专项服务、生态修复项目优先入库等。这些政策红利将助力瑞安在2023-2025年示范期内，重点突破海域立体确权、海岸带生态修复等技术瓶颈。 业内专家认为，瑞安实践为沿海地区破解"既要保护又要发展"的难题提供了新思路。其价值不仅在于技术创新，更在于建立了从资源管理到生态补偿的系统性机制。随着全国首个海岛综合管理信息系统的应用深化，"数字化治理+生态产业化"模式有望产生更大的示范效应。
从"蓝色资源"到"发展资本"，从"要素供给"到"效率提升"，瑞安的实践表明：在资源环保约束趋紧的背景下，高质量发展不是简单的增量扩张，而是在节约集约中优化结构、在改革创新中升级治理；示范县的称号既是荣誉，更是责任。能否把阶段性成果制度化、把单点突破扩展为系统方案，将决定该示范能走多远，也将为其他地区提供可借鉴的现实答案。