问题—— 节日期间人员流动增加、亲友聚集频繁,基层社会矛盾纠纷进入易发期;一方面,邻里间因噪音、漏水、占用公共空间等小事更容易激化矛盾;另一方面,返乡务工人员集中回流,劳动合同、工资待遇、工伤认定等权益问题更加突出。如果缺乏清晰的法律指引和便捷的纠纷解决途径,轻则导致长期对立,重则可能演变为群体性事件,破坏节日氛围和基层秩序。 原因—— 矛盾在节前升温有其现实原因。其一,节前赶工、结算、用工变动频繁,容易引发劳动争议;其二,农村地区邻里关系密切但边界不清,土地承包、宅基地使用、通行采光等权利义务容易产生分歧;其三,部分群众法律知识不足,对依法维权、依法信访的程序认识不够,遇事容易情绪化或选错途径;其四,传统熟人社会中不少纠纷长期搁置,节日期间集中爆发,增加调处难度。 影响—— 节前普法与法律服务前移,能在源头降低纠纷发生率,在过程中提高化解效率,在结果上增强群众对法治的信任。温家庄司法所针对邻里纠纷、婚姻家庭矛盾、土地权属争议、劳动者权益等常见问题,组织法律工作者和人民调解员深入一线,通过典型案例讲解、答疑解惑等方式,把法律条文转化为群众听得懂、用得上的生活常识,帮助群众明确权利边界和救济路径。平舒司法所围绕邻里矛盾和劳动合同纠纷开展专项宣传,在村落、企业园区和返乡人员集中场所进行精准普法,用情景模拟等方式讲解民法典中相邻关系、侵权责任等规定,引导群众以协商、调解等理性方式处理纷争。两地同步加强法律援助指南发放和依法信访政策宣讲,既讲清楚援助范围和申请方式,也讲明白依法表达诉求、遵循法定程序的规则,减少非理性行为带来的风险。 对策—— 从基层治理实践看,节前普法需要问题导向和服务导向相结合:一是精准选题,聚焦群众最关心、最常遇到、最易产生冲突的事项,把普法资源用在最需要的地方;二是优化表达方式,以案释法、互动咨询、模拟演练等更容易形成记忆,提高群众对法律规则的理解和操作能力;三是健全衔接机制,将普法、调解、法律援助、法律顾问服务贯通起来,做到讲得清楚、办得下去、落得到位;四是强化重点人群覆盖,对返乡务工人员、企业用工主体、矛盾易发村组分层分类宣讲,形成事前预防、事中处置、事后修复的完整链条;五是把依法信访教育纳入常态化普法,引导群众在权利救济上走正道、走程序,提高治理体系的规范性。 前景—— 随着民法典等法律深入实施,基层法治建设已从"有没有"转向"好不好""实不实"。寿阳县基层司法所将普法阵地前移、服务下沉到村到企,反映了用法治方式提升基层治理效能的方向。若此类活动实现常态化、制度化,并与网格化治理、矛盾纠纷排查、人民调解工作联动推进,将有助于把纠纷化解在萌芽状态、把风险控制在基层一线,更提升群众依法办事能力和社会治理的法治化水平,为节日安全和长治久安提供更稳固的制度保障。
基层司法所的这次节前普法实践,充分表明了以人民为中心的工作导向;通过将法治教育与群众生活紧密结合,把法律知识转化为群众看得见、用得上的实际帮助,不仅有效预防了矛盾纠纷的发生,也在全社会营造了尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。这种做法为推进基层法治建设、构建和谐稳定的社会秩序提供了有益借鉴,充分说明了法治力量在维护社会安定中的重要作用。