2月4日,济南市历下区第十九届人民代表大会第六次会议传递出明确信号:这个省会核心城区正将民生保障从单一领域向全龄段、全周期延伸,力求让不同年龄段居民都能享受到优质公共服务。 过去一年,历下区交出了一份厚重的民生答卷。城镇新增就业4.97万人,发放各类救助资金4270万元惠及困难群众9.4万人次,新增保障性租赁住房780套,义和庄等1455套安置房建成交付。教育领域成果尤为突出,新建改扩建中小学幼儿园10所,新增学位6300个,立德学校改建为全区首家公立寄宿制初中,德润高中扩建工程推进,最终获评全国义务教育优质均衡发展区。医疗养老上,新建改扩建基层医疗卫生服务机构4家,槿椿·泺园投入使用并新增家庭养老床位253张。文体设施建设同步跟进,举办主题文化活动1000余场,新建体育健身设施138处。 这些成绩的背后,折射出历下区对民生需求变化的敏锐把握。作为济南市的中心城区,历下区既包含着大量常住人口的基本公共服务需求,又遇到人口结构变化带来的新挑战。一方面,年轻家庭面临育儿成本高、托育资源紧张等现实困难;另一方面,老龄化程度加深对养老服务提出更高要求。传统的分散式、碎片化民生保障模式已难以适应新形势,构建覆盖全生命周期的服务体系成为必然选择。 立足新起点,历下区2026年的民生规划显示出系统性和前瞻性特征。生育养育保障上,该区将落实育儿补贴政策,深化以嵌入式托育为特色的普惠托育服务体系,探索托幼一体化创新发展路径,打造15分钟托育服务圈,从源头缓解育儿难、育儿贵问题。教育领域坚持五育并举,深化学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、高中教育品牌打造三个维度,新建改扩建学校4所,推动盛福高中投入使用,构建幼小初高全链条培养体系,确保教育资源配置与人口变化相适应。 青年群体的成长发展同样被纳入重点关注范畴。历下区将组织开展高校毕业生专场招聘活动,引导辖区企业提供更多就业岗位,做好技能培训与创业指导,加大创业贷款支持力度,建好用好青年夜校等服务阵地,构建更加完善的青年成长支持体系。 养老服务提升是另一重点发力方向。该区将大力推进家庭适老化改造,强化普惠养老服务供给,完善三级养老服务体系,提升日间照料、居家养老等照护服务品质,推动护理型床位占比稳步提高,同步发展高品质社会养老,新建养老服务设施3家以上,满足老年人多元照护需求。 医疗健康保障基础深入夯实。历下区将完成历下医院改造提升工程,新建改扩建社区卫生服务机构7处,深化医联体建设,畅通双向转诊衔接机制,推动优质医疗资源下沉社区,促进医保参保扩面提质,加大弱势群体动态帮扶力度。 这多项举措的内在逻辑清晰可见:通过构建覆盖婴幼儿、青少年、青年、中年、老年各年龄段的公共服务网络,让每个居民在不同人生阶段都能获得相应支持,从而增强城区的吸引力和凝聚力,为高质量发展提供坚实的民生基础和人力资源保障。
民生关系民心；历下区以系统思维建设全龄友好型城区——既展现执政温度——也体现治理智慧。在高质量发展道路上，如何让发展成果更好惠及全体居民，需要更多像历下区这样的实践探索和创新。