12月22日,记者从开封市铁塔景区管理部门获悉,该景区即日起对无人机及各类"低慢小"航空器实施全年全天候禁飞管控,未经批准严禁任何飞行或施放行为。
这是继国内多个重点文物保护单位加强空域管理后,又一处历史文化遗产景区采取的系统性安全防护措施。
根据景区发布的管控规定,禁飞对象涵盖范围广泛,包括无人机、微型及轻型飞机、直升机、滑翔机、三角翼、动力伞、热气球、飞艇、航空模型、空飘气球、风筝等各类低空慢速小型航空器及空飘物。
禁飞范围覆盖整个景区区域,实行全年不间断管控。
开封铁塔始建于北宋皇祐元年,距今已有近千年历史,是我国现存最高的琉璃砖塔,也是开封市的标志性历史建筑,具有极高的历史、艺术和科学价值。
近年来,随着消费级无人机的普及,越来越多的游客和摄影爱好者热衷于使用无人机进行航拍,这在丰富游览体验的同时,也给文物保护和公共安全带来了不容忽视的隐患。
从文物保护角度而言,无人机一旦发生操控失误或机械故障,极易与古建筑发生碰撞,对珍贵的琉璃砖雕和塔体结构造成不可逆转的损害。
从公共安全角度来看,景区内游客密集,低空飞行器坠落可能危及人身安全,同时也存在干扰正常游览秩序的风险。
此外,部分航空器还可能对景区周边空域的航空安全构成威胁。
针对确有实际需求的特殊情况,景区管理部门制定了相应的申请审批程序。
因测绘、应急救援、环境监测等工作需要进行飞行作业的单位或个人,须提前至少7个工作日向景区管理部门提交书面申请,经审核批准后方可按规定实施飞行活动。
这一制度设计既体现了管理的刚性原则,也保留了必要的弹性空间,兼顾了安全管控与合理需求之间的平衡。
在法律责任方面,景区明确警示,对违反禁飞规定的行为,将由公安机关等有关部门依据相关法律法规予以处罚;情节严重构成犯罪的,将依法追究刑事责任。
景区同时公布了举报及咨询电话,鼓励社会公众共同参与监督。
事实上,开封铁塔景区的这一举措并非个例。
近年来,故宫博物院、敦煌莫高窟、西安城墙等众多重点文物保护单位相继出台类似禁飞规定,反映出文物保护领域对新型安全风险的高度重视。
随着无人机技术的快速发展和应用普及,如何在科技便利与文化遗产保护之间寻求平衡,已成为文物管理工作面临的新课题。
文化遗产保护与新技术应用如何协调共生,是城市化进程中的永恒命题。
开封铁塔景区的探索表明,唯有建立科学规范的管理体系,才能在守护历史记忆的同时,为技术创新预留合理空间。
这道“禁飞令”不仅关乎一方景区的管理升级,更折射出全社会对文明传承的集体智慧。