随着无人机应用日益广泛和低空经济快速发展，无人机安全管理成为城市治理的重要课题；东莞市公安局近日发布的管理通告，规范无人机飞行、维护低空安全上迈出了实质性一步。 根据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》等法律规定，东莞要求所有民用无人机所有者进行实名登记，涵盖个人、法人和其他组织。所有者可通过扫描二维码进入"无人驾驶航空器公安管理平台"，按提示填报信息并提交登记。这种数字化方式既提高了管理效率，也便于公众参与。 飞行规范上，通告明确划分了管制空域和适飞空域。管制空域包括真高120米以上的空域、空中禁区、空中限制区，以及机场周边、国界线周边、军事禁区周边、重要基础设施周边等特殊区域。在这些区域飞行需在拟飞行前1日12时前向空中交通管理机构申请，未经批准不得飞行。 管制空域外的适飞空域为微型、轻型、小型无人机提供了活动空间。其中，微型无人机在真高50米以下可自由飞行，轻型、小型无人机在真高120米以下无需提交飞行申请。这种分类管理既保障了安全，也为无人机的合理应用留出了充分空间。 为确保规定执行，通告明确了违规处罚。未经实名登记飞行的——处200元以下罚款——情节严重的处2000元以上2万元以下罚款。未经批准在管制空域内飞行的，处500元以下罚款，情节严重的没收无人机并处1000元以上1万元以下罚款。情节较重的违规行为还可能面临5日以上10日以下的行政拘留。 东莞此举反映了当前的现实需要。无人机在物流配送、农业植保、影视拍摄等领域应用广泛，数量急剧增加，由此带来的安全隐患也随之增多。无序飞行可能威胁航空安全、干扰通信设施、侵犯隐私，甚至造成重大事故。通过建立登记备案制度和明确的飞行规范，可以有效防范这些风险。 同时，此管理体系也为低空经济发展创造了良好条件。明确的规则能够消除市场参与者的不确定性，鼓励合法、安全的无人机应用。随着低空经济被纳入国家战略发展范畴，东莞的举措既表明了对安全的重视，也体现了对产业发展的支持。
低空空间既是新产业的增长空间，也是公共安全的重要边界；东莞以实名登记为起点、以空域规则为核心、以法律责任为保障，发出"促发展与保安全并重"的信号。只有让每一次起飞都在规则之内、每一架无人机都可追可溯，低空经济的活力才能在更稳固的安全基础上持续释放。