问题——公办高校场地被无偿占用并被“绑定式宣传”。邯郸学院公开声明中指出，邯山区学苑幼儿园、邯山区学苑小学在办学过程中长期无偿占用学院场地，涉及的费用未按规定缴纳，且对外宣称与学院存在合作关系。学院明确表示，从未与上述幼儿园、小学举办方签署任何合作协议，“合作”说法缺乏合同依据与法律依据。为避免社会公众产生误解，学院同时披露已启动司法维权程序，相关案件正在法院审理中。 原因——合同边界不清与治理链条衔接不足叠加，诱发纠纷。业内人士分析，校园周边教育资源紧张、社会办学需求旺盛，容易催生以“贴牌”“借名”等方式提升招生吸引力的现象。一些机构借助与公办学校地理相邻、名称相似等条件进行市场化宣传，若缺乏严格的合同约束、审批核验和日常监管，就可能形成事实占用、口径混乱与费用长期拖欠等风险。同时，水电暖等后勤保障属于连续性公共服务环节，一旦欠费积累，矛盾易从“管理问题”演变为“法律问题”和“民生问题”。 影响——既关乎国有资产安全，也牵动家长与学生的稳定预期。邯郸学院在声明中强调，无偿占用场地并拖欠相关费用造成国有资产流失风险，并对学院正常经费运行带来压力。学院同时提示家长，因占用场地缺乏法律依据，相关办学场地存在被清退的法律风险；因费用长期拖欠，学院可能面临无法正常向供水、供电、供暖企业缴费的压力，进而出现供水供电供暖无法保障的风险。受访教育治理研究者认为，此类纠纷一旦进入司法程序，往往周期较长，若应对不当，容易对学生学习生活安排、家长择校决策以及当地教育秩序带来不确定性。 对策——以司法途径厘清权责，以信息公开稳定预期，以制度建设防止“再发生”。针对当前情况，邯郸学院表示已通过司法程序依法维权，并要求相应机构及时向学生家长告知潜在风险。专家建议，面对涉及未成年人教育的纠纷处置，应坚持依法依规与稳妥有序并重：一上，通过诉讼或调解明确场地使用权、费用承担与违约责任，依法追缴拖欠费用，防止国有资产损失扩大；另一方面，教育、民政、市场监管等部门应加强对民办教育机构宣传用语、名称标识、办学地址与资质信息的一致性核验，严防以“附属”“合作”等表述误导公众。对确需开展校地合作、集团化办学或资源共建的，应建立标准化协议文本与备案机制，明确资产边界、期限安排、退出条款和学生安置预案，做到“可合作、可监管、可退出”。 前景——规范合作与净化宣传将成为教育治理的重要着力点。邯郸学院为公办全日制普通本科院校，办学历史悠久，近年来推进大中小学贯通办学布局。随着地方教育资源配置加快、民办教育机构数量增长，围绕品牌、场地、资源的合作诉求仍会存在。治理层面需要继续完善校产使用、校名校誉保护和校外机构宣传管理规则，推动形成边界清晰、权责对等、可审计可追溯的合作体系。对社会而言，理性识别办学主体与合作关系，以合同与备案信息为依据，减少对“贴牌”宣传的依赖，有助于降低教育消费风险。
这起纠纷反映了民办教育与公立体系边界模糊问题。在推进教育多元化的同时——如何保障公共资源合理使用——需要各方共同努力。