54岁的外卖骑手王大金用一小时找回了走失的八旬老人。这个看似简单的故事，反映了宝山区罗泾镇正在进行的一场基层治理创新。 随着城市服务业发展，外卖骑手、快递员等新就业群体已成为城市运行的重要力量。罗泾镇街区党支部2022年组建了"泾骑士"志愿服务队，将骑手的职业特点转化为治理资源。骑手们日均行程200公里、在线15小时，这意味着他们能覆盖传统巡查难以到达的背街小巷。 效果很快显现。队员们在配送途中上报基础设施故障38次，清除违规小广告67处，协助消防通道整治21次。他们形成了"行进即巡查、送达即服务"的工作模式。 这种创新源于双重现实。城市管理面临人力不足和信息滞后的问题，而新就业群体渴望社会认同和价值实现。通过街区党组织搭建平台，骑手们获得红十字会急救认证等专业培训，既提升了应急能力，也增强了职业荣誉感。 在这次寻人事件中，从民警发布协查信息，到骑手主动暂停接单参与搜寻，再到站点灵活调整订单分配，多方协作的高效运转反映了机制的科学性。 中国人民大学公共管理学院专家认为，这个模式具有三重价值：挖掘了新业态劳动者的社会治理潜能，构建了"平急结合"的应急响应网络，探索了党建引领下的多元共治路径。目前上海已有7个街镇推广类似做法，通过开发"骑士码"小程序、建立积分奖励制度等方式深化实践。
一小时找回走失老人，映照的是城市治理向精细化、协同化迈进的方向。关键在于把自发的热心嵌入制度链条，把社会力量纳入治理体系。基层治理的温度，既来自一次次伸出的援手，也来自把援手接续成网的治理智慧。