全国人大代表齐秀敏:加固未成年人网络防护,遏制网暴低龄化

问题:网络暴力呈现低龄化、新型化特征。齐秀敏在基层接触的多起求助中发现,未成年人既可能成为受害者,也可能在跟风起哄中成为施害者。今年3月,她接到一名13岁女孩的求助:个人信息被"开盒",照片被制作成侮辱性视频传播,孩子因此产生强烈羞耻与恐惧,一度不愿上学,也不敢向父母和老师求助。这类案例反映出网络侵害对未成年人的影响更隐蔽、更迅速,处置也需要专业支持与制度衔接。 一是辨识能力不足与情绪易被裹挟。调研显示,部分未成年人对网络言行边界、隐私权与名誉权认知薄弱,面对热点事件更易被"带节奏",冲动转发、围攻谩骂,导致网暴内容低幼化、情绪化甚至极端化。二是技术与产品机制仍有缺口。基层教育部门反映,一些游戏与社交应用对未成年人保护限制不足,未成年人更容易接触不良信息或被引导参与网络攻击。三是治理链条衔接不够顺畅。对未成年施害者的教育矫治、对受害者的心理干预与证据固定、对平台的协同处置等环节,在一些地方仍存在"落地难、取证难、响应慢"等困难。 影响:网暴低龄化的伤害不仅是短期情绪波动,更可能引发持续性心理创伤与社交退缩,进而影响学业与家庭关系。对学校而言,校园矛盾可能被网络放大外溢,演变为线上线下交织的综合事件;对社会而言,"围观即参与"的错误认知若不及时纠正,可能助长网络空间的戾气,削弱青少年规则意识与法治观念。 对策:齐秀敏认为,应在依法惩治基础上,把治理重点前移到"源头预防"和"系统治理"。一是推动规则细化与执行贯通。有关部门出台了《关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见》和《未成年人网络保护条例》,为打击网暴、保护未成年人提供了制度依据。下一步要解决的是基层"好用、管用",明确学校、监护人、平台在发现、报告、处置中的责任边界与协作流程。二是强化平台技术治理与分级保护。对可能诱发网暴的功能与内容分发机制,推动平台完善未成年人模式、关键词与风险提示、陌生人互动限制、隐私信息保护与一键举报等工具,压缩"开盒"等侵害的传播空间,提高处置时效。三是加强法治教育与心理支持。通过以案释法、网络素养课程、家校协同教育,让未成年人既懂得"不去伤害",也掌握"如何求助、如何取证、如何维权"。同时完善学校心理辅导与社会专业机构转介机制,对受害者提供及时干预。四是形成联合惩戒与教育矫治机制。对未成年人施害行为,坚持教育为主、惩戒为辅,探索与家庭教育指导、专门教育等措施衔接;对组织化、牟利性"开盒"等违法犯罪行为,依法从严打击。 前景:随着未成年人网络保护制度体系完善、平台治理能力升级以及社会共治意识增强,治理网暴低龄化有望从"事后追责"转向"事前预防"。齐秀敏表示,治理网络暴力不仅要让受害者获得救济,更要让未成年人形成稳定的规则意识与边界感,推动全社会对网暴行为敢于说"不"、善于说"不"。

网络空间是当代未成年人成长的重要环境,但也是风险集中的领域。齐秀敏代表的调研和建议提醒我们,保护未成年人网络安全不是某一部门的单独责任,而是需要法律、技术、教育、家庭等多方面的协同配合。只有通过完善法律制度、强化技术管控、加强教育引导、落实各方责任,才能真正为未成年人筑牢网络安全防线,让他们在清朗的网络环境中健康成长。