重庆万州高标准打造"巴渝和美乡村" 2030年实现全域乡村提质升级

问题:推进乡村全面振兴进入攻坚阶段,如何把建设成果落到群众可感可及,是当前基层工作的关键。

随着城乡要素加速流动,农村地区对产业支撑、公共服务、环境品质和治理能力提出更高要求。

万州地形多样、村镇分布广,既有资源禀赋和生态优势,也面临产业链条偏短、基础设施不均衡、环境治理成本较高等现实挑战,亟须以可操作、可衡量的建设标准形成系统推进路径。

原因:一方面,乡村振兴从“补齐短板”向“提质增效”转变,需要在产业、生态、治理、服务等维度同步发力,单点突破难以稳定形成长期效益。

另一方面,乡村建设资金投入与运营管理并重,仅靠财政投入难以覆盖后续维护和持续运营,需要引入市场机制与社会力量,增强内生动力。

同时,群众对美好生活的期待不断提高,既关注环境面貌,更关注收入增长、公共服务和邻里和睦等综合体验,这要求建设目标从“看得见的美”延伸到“过得好的美”。

影响:从已公布的数据看,万州已建成25个巴渝和美乡村重点镇村,74%的村基本达到标准,说明以标准化推进、示范带动的路径正在形成规模效应。

其直接影响在于改善农村生产生活条件、提升乡村吸引力和承载力;更深层的影响在于通过产业培育带动农民增收,通过治理创新降低基层矛盾成本,通过设施完善缩小城乡差距。

若推进得当,将有助于稳定农村人口、激活乡村资源要素、促进城乡融合发展,并为山区库区探索和美乡村建设提供可复制经验。

对策:围绕“人和、村美”的目标,万州提出从四个重点领域协同推进。

其一,做强乡村产业,突出“土特产”文章,延伸产业链条、培育新业态,推动从单一农产品供给向加工、流通、文旅融合等复合价值提升转变。

产业兴旺是农民持续增收的根本,也是乡村建设后续投入和运营的基础。

其二,推进农村人居环境整治,把厕所改造、垃圾收运、污水治理等作为提升居住品质的关键抓手,推动环境由“阶段性整治”向“长效化管护”转变,让乡村既有“颜值”更有“舒适度”。

在不少地区实践中,环境治理与村民习惯养成、管护机制完善密切相关,需要同步建立村规民约、保洁队伍、设施运维等配套体系。

其三,加快补齐乡村建设短板,围绕水、电、路、讯、物流等基础设施持续完善,逐步让农村具备更完整的现代生活条件。

对山区库区而言,交通与物流能力提升,既关系农产品出村进城的效率,也关系公共服务下沉和应急保障能力。

其四,完善共建共治共享的乡村治理格局,推广院落微治理等基层有效做法,把矛盾纠纷化解在源头,把风险隐患消除在萌芽,提升乡村社会的稳定性与凝聚力。

治理有效不仅是和美乡村的“底座”,也直接影响项目推进效率和群众参与程度。

在推进机制上,当地强调“两化”并举:一是片区化发展,按照地理相近、产业关联、文化相通等原则联动村镇,集中资源分类打造10个巴渝和美乡村片区,避免“点上亮、面上散”,形成规模化、带动式发展格局。

二是市场化运营,通过培育“乡村振兴合伙人”等方式参与乡村经营管理,以财政资金撬动更多社会资源投入,探索“建设—运营—收益—再投入”的良性循环,提升项目可持续性。

前景:万州提出到2030年实现全区所有村达到巴渝和美乡村标准。

从趋势看,和美乡村建设将更加强调综合成效与长效机制:产业上更重链条与品牌,环境上更重运维与治理,建设上更重均衡与可达,治理上更重参与与协商。

随着片区化推进深入,村镇间资源互补有望增强,公共服务和产业要素将更便捷流动;随着市场化运营机制完善,乡村的资产盘活、业态培育和人才回流也将获得更多支撑。

未来能否实现“村村达标”,关键在于把标准落到项目清单、资金安排、管护责任和群众参与上,形成可持续、可检验的推进闭环。

万州推进巴渝和美乡村建设的探索,体现了新时代乡村振兴的新思想和新路径。

从"人和、村美"的核心理念到产业、环保、基础设施、治理的系统推进,从片区化发展到市场化运营的机制创新,这一整套体系设计既立足当前农村的实际需要,又着眼于长远的发展目标。

当农民的收入增加了、生活环境改善了、基础设施完善了、邻里关系和谐了,乡村就能真正成为农民安居乐业的家园。

万州的这一实践,为全国推进乡村振兴提供了有益的借鉴,也预示着农村地区美好未来的到来。