岁末年初资金流动加快、消费与投资需求集中释放，非法集资、洗钱、诈骗等风险也容易随之上升，对县域金融秩序和群众财产安全造成冲击。人员返乡、交易频繁、信息不对称更突出的节点上，如何把风险提示和法治教育送到群众身边，成为基层金融治理的一项现实课题。 从问题看，非法金融活动呈现“包装更精致、传播更迅速、对象更精准”的特点。一些不法分子以“养老理财”“高息返利”等名义诱导老年群体投入资金；以校园贷、刷单返利、诱导出租出借银行卡等方式瞄准青年群体；针对新市民和务工返乡人员，则常借助跨境转账、网络支付、虚假投资平台实施资金转移与洗钱。这类行为隐蔽性强、迷惑性大，一旦形成链条，不仅造成个人损失，还可能带来涉赌涉诈资金流转、黑灰产滋生等次生风险。 从原因分析，风险高发既有社会层面的共性因素，也有县域场景的特殊性。一上，部分群众对正规金融产品和服务渠道辨识不足，对“高收益”“零风险”等话术容易误信；另一方面，移动互联网降低了非法金融活动的传播成本，短视频、社交平台、熟人转介等渠道叠加，使骗局更容易“下沉”到乡镇社区。另外，岁末年初返乡潮带来集中开户、转账、消费等高频业务，若个人信息保护意识不强、账户管理不规范，更容易被不法分子利用。 基于上述背景，雷山县农业银行联合县金融办、司法局等单位，选择在县城广场、赶集日等群众聚集场景开展防范非法金融活动主题宣传，突出“精准覆盖、通俗表达、以案释法”。活动现场通过悬挂横幅、发放折页、设置咨询台等方式，将反洗钱、防非要点转化为群众听得懂、记得住、用得上的提示。针对老年群体，宣讲重点放在识别“养老理财”陷阱、拒绝陌生邀约、警惕所谓“保本高息”；面向青少年，强调校园贷风险、刷单返利骗局以及出租出借银行卡的法律后果；对新市民和务工返乡人员，则围绕工资卡安全、跨境转账风险、个人信息保护等内容，强化反洗钱基本常识与合规意识。 从影响评估看，此类宣教活动对基层金融治理具有直接与间接的双重意义。直接效果在于提升群众对非法集资、洗钱犯罪套路的识别能力，减少因侥幸心理而受骗的概率；间接效果在于通过多部门协同，形成“金融机构前端识别、监管部门指导协同、司法部门以案普法”的联动机制，推动风险防控由事后处置向事前预防前移。活动期间累计发放宣传资料400余份，现场解答咨询100余人次，围绕正规理财渠道辨别、证件银行卡遗失处置、可疑交易举报等问题提供操作指引，并引导群众完善反诈防护措施，继续提升了公共风险防线的覆盖度与有效性。 从对策层面看，防范非法金融活动不应止于集中宣传，更需常态化、精准化推进：其一，持续聚焦“一老一少一新”等易受侵害群体，按风险画像分层分类推送内容，把“禁止出租出借账户、拒绝高息诱惑、不随意转账汇款”等要求转化为可执行的日常习惯；其二，将宣教嵌入开户、转账、理财咨询等高频业务环节，通过柜面提示、网点微课堂、社区巡讲等方式形成闭环；其三，强化线索收集与举报引导，畅通可疑交易识别与处置渠道，提升群众参与度；其四，强化与监管、公安、司法等部门的信息互通，提高风险提示的及时性与针对性。 从前景判断看，随着数字金融普及、资金流动更趋频繁，非法金融活动仍可能以“新概念”“新载体”不断变换形态。未来一段时期，县域防非与反洗钱工作需要在“宣传教育、风险监测、依法打击、综合治理”上联合推进，尤其要把教育提醒做得更靠前，把协同处置做得更顺畅，把基层覆盖做得更扎实。雷山县有关部门与金融机构持续推进金融安全宣传进乡村、进社区、进商户，有望进一步夯实县域金融秩序稳定的社会基础。
在乡村振兴战略加快的背景下，少数民族地区的金融服务既要解决“有没有”的基础问题，也要直面“好不好”的质量挑战。雷山县的实践表明，守住群众“钱袋子”不仅需要技术层面的风险拦截，更需要把金融安全知识讲到群众心里、融入日常选择。让更多村民具备识别骗局、主动防范的能力，“全民防非”的治理格局才能更加稳固。（完）