铜仁碧江鹭鸶岩社区创新党建引领消防治理体系 "26℃品牌"推动基层防火工作全覆盖

冬季用电负荷攀升、取暖设备增多、楼道杂物堆放等问题叠加,社区火灾风险随之上升。

如何让消防安全从“靠提醒”走向“可落实”、从“突击整治”变为“常态治理”,成为不少城市社区面临的现实课题。

铜仁市碧江区鹭鸶岩社区以党建引领为主线,将消防工作嵌入网格化治理体系,推动基层消防治理从单点发力转向系统推进。

问题:风险点分散、治理链条易断 社区居民结构多元,楼栋密集,日常生活中的小隐患具有“碎片化、反复性、易忽视”等特点:电热毯长时间通电、“小太阳”烘烤衣物、电动自行车飞线充电、杂物占用疏散通道等,往往发生在居民家门口、楼道里。

单靠物业或个别部门难以及时发现、持续跟进;即便发现问题,若缺少明确责任主体和处置路径,也容易出现“谁来管、怎么管、管到什么程度”的空档,导致隐患处置不彻底、矛盾化解不及时。

原因:责任边界模糊、协同机制不足 从基层治理实际看,社区消防安全涉及住户、物业、业委会以及专业救援力量等多方主体。

若缺少统一的组织牵引与规则化的协作安排,容易出现信息不对称、处置标准不一致、问题上报与反馈链条不顺畅等情况。

同时,部分居民安全意识不足、对公共空间责任认知不清,也会使“劝一劝就好”的软约束难以形成持久效果。

治理要见成效,关键在于把责任落实到岗位、把流程嵌入日常、把群众动员融入制度。

影响:从“被动应对”转向“主动预防” 鹭鸶岩社区以“26℃”党建品牌为抓手,借用“舒适体感温度”的寓意,突出“干群同心、服务贴心、让人暖心、出入放心、住得安心”的治理导向,把消防工作作为“安心”工程的重要内容推进。

社区党支部牵头推动社区、业委会、物业服务企业协同发力,形成“责任共担、信息互通、问题共治”的工作格局。

更重要的是,社区把消防安全具体化为可执行的岗位职责,推动宣传、排查、管护、处置、演练形成闭环,让“防”真正落到日常。

对策:以“三员一岗一室一队”建闭环、强落地 围绕基层末梢的实际需要,社区探索形成“三员一岗一室一队”机制,将任务分解到人、落实到点、贯通到线。

一是以“宣传劝导员”做实入户宣传。

社区网格干部在走访中把消防知识送进居民家中,围绕冬季火灾风险点进行针对性提示,推动消防宣传从“集中宣讲”转向“精准到户”。

依托30多个网格,形成常态覆盖,减少宣传“盲区”。

二是以“巡查管护员”推动隐患早发现、早处置。

巡查力量由网格人员、物业管理人员等共同参与,围绕疏散通道、消防设施、充电管理等重点部位开展排查管护。

社区结合实际推行巡逻防控模式,实行分班轮巡,尽力实现重点区域全时段有人管、关键节点有人盯。

三是以“秩序维护员”强化公共空间治理。

对于占用通道、违规停放、飞线充电等高频问题,通过日常巡查与现场劝导相结合,提升公共秩序管理的连续性,推动“发现—提醒—整改—复核”形成固定动作,避免问题反复。

四是以“志愿服务岗”扩大群众参与面。

社区居民联户长、志愿者通过单元微信群转发安全提示,协助开展隐患排查和劝导工作,把邻里互助与公共安全结合起来。

社区还将每月26日设为志愿服务日,集中开展宣传与排查,使志愿服务从“零散参与”走向“制度化参与”,形成人人关注、人人参与的氛围。

五是以“综合服务室”打通问题处置通道。

居民遇到难以自行解决的隐患,可就近反映至综合服务室,由物业先行处置;涉及专业问题再对接相关部门。

该机制在化解邻里纠纷、提升处置效率方面发挥“中转站”作用,让小问题不积累成大风险。

六是以“应急救援队”提升初期处置能力。

社区整合网格干部、物业人员、联户长等力量组建应急队伍,定期开展初起火灾处置与疏散演练,突出“第一时间组织、第一现场引导、第一环节控制”的能力建设。

通过演练固化流程、磨合协同,为突发情况争取处置窗口。

前景:以制度固化经验、以科技赋能治理 从实践看,社区消防治理的关键在“把常态做扎实、把协同做顺畅、把参与做持续”。

下一步,类似机制的推广仍需在三个方面持续用力:其一,进一步细化岗位清单与考核反馈,让责任链条可追溯、可评估;其二,推动物业管理、充电设施规范、楼道清理等形成更稳定的长效机制,减少治理反复;其三,结合智慧社区建设,加强对重点区域、重点人群的风险提示与数据化管理,以更精准的手段提升预防效能。

随着基层治理体系不断完善,社区消防安全有望从“运动式治理”转向“制度化治理”,从“单一管理”转向“共建共治共享”。

鹭鸶岩社区的探索证明,基层治理创新需要既有温度又有力度的制度设计。

当"26℃党建"的温暖关怀转化为"三员一岗一室一队"的坚实行动,社区安全就从抽象概念变成了每个居民的切身守护。

这种以党建为纽带、以群众为主体的治理范式,正在为新时代基层社会治理现代化写下生动注脚。