问题：在经济转向高质量发展阶段，资源环境约束趋紧、产业竞争加剧、传统动能边际效益下降等问题叠加。
对不少开发区而言，既要稳住工业基本盘，又要培育新增长点；既要提升项目承载能力，又要守牢安全和生态底线。
如何在“稳”与“进”、“存量”与“增量”之间实现更优平衡，成为检验转型成效的关键。
原因：一方面，产业升级对空间、配套和要素保障提出更高要求，项目“能不能落、落得好不好”，很大程度取决于园区载体质量和基础设施完备度。
另一方面，新兴产业特别是低空经济、氢能应用等领域，研发迭代快、产业链条长，需要从单点项目引进转向“链式”培育与生态构建。
同时，化工等行业对安全生产、环境治理的要求更为严格，倒逼园区以智慧化、标准化方式提升治理能力，才能实现可持续发展。
影响：围绕上述现实需求，薛城经济开发区把“空间升级”作为产业起飞的硬支撑。
“十四五”以来累计投入建设资金超过20亿元，加快补齐园区道路管网、公共管廊、标准化厂房等短板，奚仲产业园、化工园区管廊、绿色食品产业园以及邹坞化工园区高标准厂房等项目推进并形成承载能力，为产业集聚提供更高质量载体。
以总规划占地约970亩的“枣庄低空经济动力谷”为代表，一批多层高标准厂房投用，形成面向高端制造的通用空间，成为区域转型的标志性平台，并承接了省内相关现场观摩活动，显示出平台能级与示范效应。
在园区扩容方面，开发区抓住省级化工园区扩区调区政策窗口期，推动化工园区扩容提质，按任务清单推进调整事项，为后续重大项目落地预留空间、优化布局。
这种“先把载体做扎实、再把产业做成势”的路径，有助于降低企业落地成本，缩短投产周期，提高园区对优质项目的吸引力与承载弹性。
对产业发展而言，“聚链成群”正成为提升竞争力的重要抓手。
一批企业围绕整机制造、关键部件、动力系统、应用服务等环节集聚，低空经济产业从无到有加快成形：重载无人机、靶机以及氢能无人机等产品在园区进行测试验证，产业链条逐步补齐，应用场景不断拓展。
部分企业入选相关“未来独角兽”名单，重点产品和应用场景进入省级名单，显示出创新企业在市场与技术层面获得一定认可。
新兴产业的崛起不仅为区域工业增长提供增量，也有望带动材料、加工、检测、维护、培训等配套服务发展，形成更具韧性的产业生态。
与此同时，传统产业通过“老树发新枝”稳住工业基本盘。
在石膏建材、门窗制造、造纸、食品加工等领域，智能化生产线、技改扩能项目加快推进，数字化与绿色化改造提升了效率与品质，增强了企业抵御市场波动的能力。
传统产业向高端化、智能化迈进，为就业稳定、税源巩固和产业链完整性提供支撑，也为新兴产业发展提供制造基础与配套能力。
对策：高质量发展离不开绿色转型与安全底线。
薛城化工产业园以安全、绿色、智慧为方向推进治理能力建设，园区安全风险等级降低并获得近零碳园区、智慧园区、智安园区、无废园区等省级荣誉，折射出治理体系和标准化建设的提升。
园区通过引入驻点“安全管家”、常态化培训、重大风险防控项目建设等举措，把风险防控前移；以环保智慧平台开展排污口排查、动态监管和涉VOCs在线监测，形成“人防+技防+智防”的治理框架；对涉水企业与污水处理设施开展专项督查，推进问题整改，完善长效机制。
这些举措既服务于企业稳定生产，也为区域生态环境特别是大运河（薛城段）水环境保护提供支撑。
前景：从当前趋势看，开发区竞争将更多体现在产业生态、创新能力、营商环境和绿色低碳水平等综合要素上。
薛城经开区在平台建设、产业链培育与治理能力提升上的持续投入，有助于形成“项目能落地—产业能成链—发展可持续”的正向循环。
下一步，若能在应用场景开放、产学研协同、金融与人才支撑、标准体系建设等方面持续加力，低空经济等新兴产业有望从“集聚”迈向“引领”；传统产业通过更深层次的数字化改造与绿色工艺升级，也将进一步释放存量潜力。
随着绿色园区创建推进、近零碳探索深化，安全环保治理体系持续完善，开发区的发展质量和抗风险能力有望进一步提升。
薛城经济开发区的实践表明，产业升级不是简单的推陈出新，而是要通过系统谋划实现“破”与“立”的辩证统一。
在新时代发展征程上，只有坚持创新驱动与绿色发展双轮并进，才能持续释放高质量发展动能，为区域经济转型升级提供可借鉴的样本。